白雲區打造綠色發展空間，奏響創新發展協奏曲

日前，白雲區再次啟動水環境污染源專項整治第二個百日行動，徹底整治區內污染源。今年以來，白雲區大力推進創新宜居空港區建設，打造山清水秀天藍地美的城市環境，創新「人」與「樓」社會管理機制，逐步將青山綠水變成名符其實的金山銀山。

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城市管理專家認為，美麗平安宜居宜業的白雲形象更加深入人心，白雲區正成為人流、物流、資金源和信息流加速集聚的新高地。

」

打造綠色發展空間

奏響創新發展協奏曲

白

雲

如今，依託白雲山和帽峰山，白雲區大健康生物醫藥產業基地正銜枚疾進，吸引廣葯集團旗下多家製藥廠進駐；今年新建的和龍森林公園周邊計劃選址打造一個環境優美的和龍科技創新谷，吸引創新科技型企業進駐；變身為「凈暢寧」的城中村吸引了高端商業業態加大投資。

白雲區南湖鳥瞰圖。（車志輝 攝）

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生態和科技共融提升城市環境

每天早上，廣州市野生動物救護中心林兆銘在上百隻鸚鵡的吱喳聲中醒來，這位野生動物飼養員年初登陸中央電視台《朗讀者》節目。眼尖的觀眾發現鬱鬱蔥蔥的帽峰山山麓在清晨時分霧氣繚繞，分外清秀。從2011年開始，保持著原生態面貌的白雲區帽峰山正式入選廣州野生動物保護基地之一。

帽峰山鳥瞰圖。（劉新向 攝）

攤開廣州市地圖，白雲區是廣州六個中心城區當中生態最豐富的地方，從最南端的三元里街道向北延伸，綠水青山延綿不斷，白雲山峰巒疊翠，帽峰山樹木蔥蘢，白雲湖綠意盎然，流溪河蜿蜒流轉……山、河、田、園、湖等幾大生態融為一體。

當前，白雲區打出生態和科技共融的「組合拳」，正將青山綠水變為名符其實的「金山銀山」。背靠白雲山5A級國家景區，白雲新城核心商務區拔地而起，短短時間內，中航油、南方航空、廣州無限極、韓後、太安堂等一批知名企業在此建起總部大廈。依託白雲山和帽峰山，白雲區大健康生物醫藥產業基地正銜枚疾進，引來廣葯集團旗下多家製藥廠進駐基地；今年新建的和龍森林公園周邊計劃選址打造一個環境優美的和龍科技創新谷，吸引創新科技型企業進駐。

將眼光拉回到白雲的中心城區，雲城西路形成景觀長約4.5公里的「森林大道」，白雲新城通過換種6.2萬平方米面積的觀花喬木，白雲區成為廣州「花城看花」的一處新地標。

優質的城市環境不僅要有山青花美，更需要天藍水碧。去年，白雲區環境空氣優良天數313天，優良天數佔比85.5%。廣佛跨界樣板河涌整治對象之一的沙坑涌，經過一年多的堤岸整治、河道清淤、截污管網鋪設綜合治理，今年有望摘掉黑臭 河涌帽子。

流溪河晨景。（劉林虎 攝）

為了實現天藍水秀，白雲區持續高壓打擊環保違法企業，去年以來平均每天查封1家環保違規企業，平均每周推進1項水務工程項目。

目前，白雲區堅持「源頭減污、工程截污、管理治污」的治水方針，設置區、鎮（級）、村（居）三級共363名河長，落實全區7條黑臭河涌共有排污口738個入河排水口整治，其中539個已納入了廣佛跨界河涌整治範圍，正在實施整治工程；199個正在制訂整治方案，計劃2017年底完成。

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電子門禁大數據打牢社會治理基礎

近日，白雲區龍歸派出門禁系統預警響起鈴聲，系統顯示一名刷門禁卡進入龍歸永興村某出租屋的男子，正是被網上通緝的全國在逃嫌疑人。派出所民警立即著便衣到現場摸查伏擊，當晚這名嫌疑人回到家時被蹲點伏擊的民警抓獲。

近年來，白雲區實施出租屋電子門禁全覆蓋舉措，租客辦理門禁卡必須與身份證件掛鉤，門禁系統運行以來收集到數百萬條外來人員信息形成了龐大的資料庫，該資料庫定期與公安部門的資料庫進行碰撞和比對，從中篩選出不少嫌疑犯和前科人員，這讓白雲區公安部門在治安管理上更加具有針對性。

三元里街社區網格化管理中心。（賴宇軒 攝）

三元里街道是全國聞名的化妝品、箱包皮具批發商務地，吸引了10萬餘名常住人口在此居住。白雲區緊抓「人、屋、場所」三個關鍵要素，緊抓源頭治理，實現城市精細化管理。

打開三元里街道「智+惠」融合社區大數據平台，屏幕密密麻麻地顯示出一個個坐標圖形，每個坐標圖形對應著一位外來人員的身份和居住出租屋的信息。在「重點人員信息」板塊中，有吸毒前科人員信息便浮現在屏幕上：身份信息、居住樓宇、出入詳情「一覽無遺」。在「刷卡監控信息」板塊中，每張電子門禁卡對應的人員進出出租屋的信息隨時掌握……

截至今年5月16日，白雲區80287棟出租屋安裝電子門禁，覆蓋出租屋118.8萬套，錄入人員信息388.2萬餘條（實際在住的流動人員207.5萬餘人），通過門禁系統預警重點人員27444人，抓獲犯罪嫌疑人1334人，打掉犯罪團伙21個。入屋盜竊警情在2016年下降19%的基礎上，今年前四個月繼續下降37.2%。

2015年年底，白雲區被國家禁毒委作為毒品中轉地和集散地掛牌整治。為了打贏禁毒這場「人民戰爭」，白雲區將轄內的物流園、出租屋成為重點整治對象，物流行業實施「五個百分百」監管制度（即100%實名收寄、100%收寄驗視、100%技防安檢、100%持證經營、100%從業登記），並且出台物流寄遞管控平台。

白雲區推動物流寄遞企業視頻監控建設。（石建華 攝）

如今，上門攬件的快遞員只需一部手機，掃描寄件人身份證、單號等，就能在系統上登記存檔。系統會對身份信息進行驗證，並實時將身份信息上傳到公安機關，導入數據平台實時比對。目前，3萬餘名快遞小哥已經成為白雲區物流查毒的重要力量。2016年至今，警方已接到快遞小哥舉報涉毒線索20多條，查獲毒品700多公斤，獎勵有功人員超過100萬元。

今年4月，白雲區在規範物流寄遞行業治安管理、創新信息合成模式的做法入選全國禁毒重點整治工作推進會先進案例。

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城中村變身「凈暢寧」宜居社區

「抗英大街和群英大街的夜市有廣州上下九路的感覺。」住在白雲區三元里古村的居民自豪地說。這座擁有名聞全國抗英英雄歷史的古村經過兩年時間的微改造，潔凈的道路和通亮的路燈讓逛夜市的居民更有動力。

三元里古村通過整飭招牌廣告、整治佔道經營、拆除違建、加強環衛保潔、「三線」下地、整治五類車等一系列工程，三元里古村扭轉「髒亂差」形象。去年8月份，三元里歷史文化展覽館建成並向公眾開放，陳列了三元里村歷史文物和圖片，為這個數百年歷史的村落在快速城市化中保留一份歷史。

三元里歷史文化展覽館。（賴宇軒 攝）

2015年8月起，白雲區累計投入超過10億元，對三元里等8個重點街道實施「八街聯動」乾淨整潔平安有序城市環境治理，改造項目涉及道路、排水、「三線」下地等2000多個，大量城中村舊貌換新顏，人民群眾滿意度大幅增加。

白雲區景泰街道通過探索社會治理創新，百年柯子嶺村變成「客家小鎮」。景泰街率先打出「分片走訪，直接聽取社情民意」「團隊討論，商議解決問題辦法」「聯席會議，專題研究存在問題」「分工負責，專人跟進落實辦理」的整治組合拳，城市環境有了極大提升。在此基礎上，景泰街又協調了區街兩級、集體經濟組織及企業共籌資近4000萬元，上馬「三大工程」：先對商業步行街進行軟硬體升級，引進品牌實體店，提升消費檔次，再整治雲苑片區鐵路沿線，讓衛生死角變成城市風景線，最後「一刀」砍向景泰北社區的水浸街，20年擾民「頑疾」被化解。

柯子嶺變成「客家小鎮」。（石建華 攝）

白雲區石井街馬崗村創新出租屋連片管理模式，政府不花一分錢打造出「歐陸風情街」。馬崗村成立物業管理公司，村民將出租屋交給物業公司實行連片管理，便可入股物業管理公司。物業管理公司自行投入改造經費，將馬崗村主幹道上的5幢出租屋打造成為歐陸風情樣品樓。通過對出租屋進行連片式管理，大大提高出租屋規範管理，「住改倉」現象得以遏制，不法分子也無法隱藏其中頻頻作亂。

廣東省社科院原院長梁桂全認為，通過城市管理和社會治理創新，白雲區正走出一條城市治理創新與生態優勢緊密結合的新型城市化的道路。

來源 雲宣

圖文編輯 軒軒

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