媒體評「城管戲耍盲人」：執法的人道底線在哪裡？

5月25日16點多，昆明市三市街忠愛坊，一位盲人按摩師彎著腰，追趕一名手拿音箱的城管；這名城管邊跑邊笑，在另幾名城管中快速穿梭，躲避追逐。盲人按摩師靠聲音判斷方位，大喊「你們在剝奪我的權利。」不時還一個踉蹌；旁邊幾位盲人勸他：「不要追他們，他們就是在逗瞎子。」五華區城管局副局長季冬介紹：他們是在對三市街路邊盲人按摩進行勸導，將進行到這個區域沒有盲人按摩為止。（5月25日雲南網）

盲人謀生不易，上街從事按摩，自食其力，本值得感佩；而在三市街居然自發形成有供有需、供需兩旺的聚集格局，更應令人讚許、欣慰。可他們卻遭到城管的勸導驅離乃至戲耍。有城管手提音箱循環播放：「請各位市民、遊客予以支持，到正規機構、場所進行保健按摩……」；亦有城管偷拿盲人按摩師椅子……

城管所謂「勸導」，貌似還師出有名。可是，對情況特殊的盲人按摩師，就難道不能秉持以人為本，靈活疏導規範，非要僵化執法嗎？在盲人的就業權、生存權與市容市貌之間，難道就矛盾不可調和，就不能謀求出一個兩全其美的折中方案？維護市容市貌，難道就只剩下勸導驅離一途，而別無其他選項？

保障殘障人士生存權，促進殘障人士就業，本是上位法律的明確要求。《殘疾人保障法》規定：「國家保障殘疾人勞動的權利。各級人民政府應當……為殘疾人創造勞動就業條件。」「殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，採取優惠政策和扶持保護措施……」「國家鼓勵和扶持殘疾人自主擇業、自主創業。」「國家對……從事個體經營的殘疾人……在……場地等方面給予扶持……」，等等。《就業促進法》亦有類似規定。

可是，法律條文總是很豐滿的寫在紙上，而現實景況卻是那麼骨感。與上述法規相對照，城管的勸導驅離乃至戲耍盲人按摩師，顯得何其諷刺！

無妨轉換一下思維。為何就不能在三市街划出特定的區域，或者是合理設置便民服務崗亭之類公益設施，無償提供給盲人按摩師從事按摩經營活動呢？若是能夠如此，那就可以兩頭兼顧，既不影響市容市貌，而且，盲人按摩師的規範、有序經營場面，還可以成為城市裡的一景，一道體現當地政府體恤民生、促進殘障人士就業的靚麗人文風景。而這，依照上述法律規定，又難道不是當地相關部門應該戮力做到的嗎？

可是，偏偏要採取下策，對盲人按摩師勸導驅離，那麼，這道本來可以有，也應該有的城市靚麗人文風景，就會給弄沒了；而等而下之的戲耍盲人按摩師，更是把這道本來可以有，也應該有的城市靚麗人文風景，給弄成了「有圖有真相」、「醜事傳千里」，嚴重抹黑城市形象。

執法行為本當文明規範，可是居然肆意戲弄盲人按摩師，對於這種心中沒有民眾、行為突破底線的城管隊員、害群之馬，毫無疑問，就該毫不手軟清除出城管隊伍。而涉事城管妄為之際，60多名同事在側竟無一人制止，又是何其麻木？涉事城管又是如何進行執法崗前培訓的？當地城管局相關人員的領導責任，也是其咎難辭。

而相比追責，更為公眾所關切和揪心的，還是這些自力更生的盲人按摩師，又將何去何從的問題？無疑，這考驗著當地相關部門的城市管理智慧和水平。

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