外國人就業新政：1＋1>2？

最新 05-26

作者：陸慧文丁戊

2015年底，國務院審改辦決定將人社部負責的「外國人來華就業許可」和國家外國專家局實施的「外國專家來華工作許可」整合為「外國人來華工作許可」。新版許可自2017年4月1日起全國統一實施。「兩證整合」不僅是簡單合并，而是統一外國人來華工作管理服務，對於這一新政的亮點，我們作出如下簡要解讀，以供參考。

統一證件名稱

本次新版許可在舊版的基礎上，對許可證書進行了整合。原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業許可證》統一整合為《外國人工作許可通知》，採用電子化在線列印；原《外國專家證》和《外國人就業證》統一整合為《外國人工作許可證》。《外國人工作許可證》作為外國人在中國工作的合法證件，一人一號、終生不變。

取消被授權單位邀請函制度

2017年3月13日，人社部發布《關於修改的決定》，將原職業簽證統一改為Z字簽證，並將申請Z字簽證的條件修改為「獲准來中國就業的外國人，應憑許可證書(即《外國人工作許可通知》)及本國有效護照或能代替護照的證件到中國駐外使、領館處申請Z字簽證」，取消了被授權單位邀請函的申請，進一步簡化了外國人來華工作的辦理程序。

簡化申請材料

「兩證整合」簡化了申請材料，新版許可的申請材料中減少了舊版許可要求的單位申請函、中英文個人簡歷、就業許可等材料，材料數量大大壓縮。同時，「兩證整合」亦歸併了申請材料，大部分申請材料將在辦理《外國人工作許可通知》時提交，在申請《外國人工作許可證》時僅需提交少量補充材料(申請表及Z字簽證)。

外國人就業分類及積分管理

新政將來華就業的外國人分為三類：外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)及外國普通人員(C類)，貫徹「鼓勵高端、控制一般、限制低端」的原則，綜合運用分類管理及計點積分制度，將「標準符合法」和「計點積分法」相結合，對外國人來華就業條件的認定標準更加科學、實用，可操作性較強。

外國高端人才「綠色通道」

對於符合條件的外國高端人才來華就業，新政特別開闢了一條「綠色通道」，對於該等申請人在申請條件上不設年齡和工作經歷限制，且對部分申請材料(無犯罪記錄證明、學位證明等)採取「承諾制」，申請人在入境前無需提供任何紙質材料核驗，辦理時限亦縮短為5個工作日。