城管執法肆意戲耍盲人涉嫌違法犯罪，建議司法機關和殘聯介入

城管執法肆意戲耍盲人涉嫌違法犯罪，建議司法機關和殘聯介入

重慶社會科學院法學所 丁新正

《殘疾人保障法》規定：「國家保障殘疾人勞動的權利。各級人民政府應當……為殘疾人創造勞動就業條件。」「殘疾人勞動就業，實行集中與分散相結合的方針，採取優惠政策和扶持保護措施……」「國家鼓勵和扶持殘疾人自主擇業、自主創業。」「國家對……從事個體經營的殘疾人……在……場地等方面給予扶持……」，等等。《就業促進法》亦有類似規定。

《殘疾人保障法》第八章「法律責任」規定：「殘疾人的合法權益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織應當維護殘疾人的合法權益，有權要求有關部門或者單位查處。有關部門或者單位應當依法查處，並予以答覆。」「國家工作人員未依法履行職責，對侵害殘疾人權益的行為未及時制止或者未給予受害殘疾人必要幫助，造成嚴重後果的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。」「違反本法規定，侵害殘疾人的合法權益，其他法律、法規規定行政處罰的，從其規定;造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

雲南昆明市城管執法肆意戲耍盲人涉嫌違法，建議司法機關和殘聯介入。

執法行為本當文明規範，可是居然肆意戲弄盲人按摩師，對於這種心中沒有民眾、行為突破底線的城管隊員、害群之馬，毫無疑問，就該毫不手軟清除出城管隊伍。而涉事城管妄為之際，60多名同事在側竟無一人制止，又是何其麻木？涉事城管又是如何進行執法崗前培訓的？當地城管局相關人員的領導責任，也是其咎難辭。

事件及評論：

5月25日16點多，昆明市三市街忠愛坊，一位盲人按摩師彎著腰，追趕一名手拿音箱的城管；這名城管邊跑邊笑，在另幾名城管中快速穿梭，躲避追逐。盲人按摩師靠聲音判斷方位，大喊「你們在剝奪我的權利。」不時還一個踉蹌；旁邊幾位盲人勸他：「不要追他們，他們就是在逗瞎子。」五華區城管局副局長季冬介紹：他們是在對三市街路邊盲人按摩進行勸導，將進行到這個區域沒有盲人按摩為止。（昆明城管戲耍盲人：執法的人道底線在哪，2017年05月26日澎湃新聞網）

盲人謀生不易，上街從事按摩，自食其力，本值得感佩；而在三市街居然自發形成有供有需、供需兩旺的聚集格局，更應令人讚許、欣慰。可他們卻遭到城管的勸導驅離乃至戲耍。有城管手提音箱循環播放：「請各位市民、遊客予以支持，到正規機構、場所進行保健按摩……」；亦有城管偷拿盲人按摩師椅子……

城管所謂「勸導」，貌似還師出有名。可是，對情況特殊的盲人按摩師，就難道不能秉持以人為本，靈活疏導規範，非要僵化執法嗎？在盲人的就業權、生存權與市容市貌之間，難道就矛盾不可調和，就不能謀求出一個兩全其美的折中方案？維護市容市貌，難道就只剩下勸導驅離一途，而別無其他選項？

保障殘障人士生存權，促進殘障人士就業，本是上位法律的明確要求。可是，法律條文總是很豐滿的寫在紙上，而現實景況卻是那麼骨感。與上述法規相對照，城管的勸導驅離乃至戲耍盲人按摩師，顯得何其諷刺！

無妨轉換一下思維。為何就不能在三市街划出特定的區域，或者是合理設置便民服務崗亭之類公益設施，無償提供給盲人按摩師從事按摩經營活動呢？若是能夠如此，那就可以兩頭兼顧，既不影響市容市貌，而且，盲人按摩師的規範、有序經營場面，還可以成為城市裡的一景，一道體現當地政府體恤民生、促進殘障人士就業的靚麗人文風景。而這，依照上述法律規定，又難道不是當地相關部門應該戮力做到的嗎？

可是，偏偏要採取下策，對盲人按摩師勸導驅離，那麼，這道本來可以有，也應該有的城市靚麗人文風景，就會給弄沒了；而等而下之的戲耍盲人按摩師，更是把這道本來可以有，也應該有的城市靚麗人文風景，給弄成了「有圖有真相」、「醜事傳千里」，嚴重抹黑城市形象。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！