美日突然改變對華態度，謀求中國合作，誠意如何？

據日本經濟新聞5月27日報道：日本和美國似乎向中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB）送出了秋波。對於5月中旬在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇，美國派出了白宮高官，而日本派出了執政黨自民黨幹事長二階俊博等人。有近80個國家和地區參加的亞投行將從資金層面支撐「一帶一路」構想。

日本和美國對華態度變化的背後發生了什麼？

5月中旬的北京，中國主導的「一帶一路」國際合作高峰論壇上出現了美國國家安全保障會議（NSC）亞洲高級部長波廷傑的身影，稱「在建設領域等能提供優質產品和服務的美國企業已經做好參與『一帶一路』構想的準備」，對於「一帶一路」構想表明了積極想法。

此前推進跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的奧巴馬前政權將中國主導的「一帶一路」構想視為對抗TPP的框架，顯示出敵視態度，同時也沒有參加亞投行。日本安倍政權也與奧巴馬前政權保持了一致步調。而特朗普政權改變奧巴馬前政權的方針，在論壇之前決定派代表團參加。

率領美國代表團的波廷傑曾是美國《華爾街日報》的駐中國記者。據說其在派駐中國時期展開大膽採訪，甚至遭到扣留。在辭去記者工作之後進入美軍，具有曾隨軍參加阿富汗和伊拉克2場戰爭的罕見經歷。

特朗普政權派出以「反華」態度而聞名的波廷傑，此前就有預兆。4月上旬首次中美首腦會談在美國佛羅里達州舉行。中國領導人積極遊說美國總統特朗普，邀請美國參加「一帶一路」國際合作高峰論壇。

「是非常好的人，清楚了解了他的為人」，在會談之後，特朗普稱讚了習，與之前態度完全不同。

此前曾嚴厲批評與習共進晚餐的奧巴馬，甚至稱「吃漢堡包就足夠了」。可能是中方對特朗普要求中國對朝鮮施加壓力一事作出承諾，獲得了特朗普的稱讚。

被中美關係變化牽動神經的是日本。關注的問題是特朗普的女婿、總統高級顧問賈里德·庫什納促成了中美首腦會談。庫什納是特朗普的最主要親信。在反華派眾多的白宮之中，庫什納與眾不同。中國並未放過這個「可乘之機」。

2月下旬訪美的中國國務委員楊潔篪與級別低的賈里德·庫什納舉行了會談。之後中美首腦會談的趨勢迅速形成。華盛頓傳言「或許有取悅經營不動產業的庫什納的方案」。

當初不打算參加「一帶一路」國際合作高峰論壇的安倍政權突然派出二階俊博等人，也與特朗普政權的變化不無關係。二階向16日舉行會談的中國領導人遞交的安倍親筆信中有一句話，稱「高度評價『一帶一路』構想」。

日本和美國開始出現容忍亞投行的氛圍，其背後存在通過對華關係的改善，推動中國在朝鮮問題上發揮作用的意圖。朝鮮5月21日實施了進入今年後第8次彈道導彈發射，似乎還看不到中國說服朝鮮的跡象。

當然，要問日美是否將就此參加亞投行，答案也並非如此。特朗普政權在對中國政策上做重大「交易」時，難以忽視國防部長馬蒂斯等人的意向。將中國視為威脅的美國軍方基本上都持反華立場。此外，美國國會的反華情緒也根深蒂固。

此外，日本也擔心過度接近中國，有可能疏遠在軍事和經濟兩方面加強合作的印度，對於參加亞投行，反對論調在日本仍佔主流。特朗普重視本國的利益，是否會與中國做危險的「交易」？與中國關係微妙的印度是否會反對，日本正在慎重試探美印雙方的態度。

朝鮮與參加亞投行問題複雜地牽涉到亞洲的安全保障和經濟。面臨各自國內因素的中日美3國的虛虛實實，今後將繼續……

作者：日本經濟新聞 吉野直也、坂口幸裕

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