中國史話：揭秘中國古代公務員待遇如何？宋朝公務員最爽

古代的政府官員，不叫公務員，也沒有古代公務員的說法，就是過去的各級衙門，政府的文武大臣，官員，都是吃皇糧，領取俸祿的，由國家供養，屬於政府官員，相當於現在的國家公務員。

漢朝：公務員靠賞賜

在漢代，官做得越大，所得賞賜便越多，很多時候得到的賞賜性補貼超過正式工資，官員僅靠賞賜便能致富。如漢武帝時期酷吏張湯，是中國歷史上著名的清廉官員。《漢書·張湯傳》記載，元鼎二年十一月(公元前116年12月)，因遭構陷，時任相當於今中央監察部部長的御史大夫張湯冤獄自殺，死後清查，其「家產不過五百金，皆所在，得奉賜，無它贏」當時的1金為1萬錢，張湯所任最高職位御史大夫月俸4萬錢，「五百金」的家產僅靠死工資的話，不吃不喝也要積攢10年。張湯生前不腐敗，這些錢財大部分都是靠賞賜得來的。

南北朝：公務員沒工資 地方官「油水」多

北魏創建之初，制訂了許多奇怪的制度，官吏無俸就是其中之一。究其原因，大概北魏是馬背民族，為鼓勵大家拼殺，不設俸祿，以戰利品自給，這在戰爭時期還行，在和平年代弊端就顯而易見了。官員們既然沒有俸祿，那麼貪污受賄、巧取豪奪就成了理所應當的事情。

在南朝，公開收禮則是地方「公務員」工資補貼的又一重要渠道。南朝「迎新送故之法」規定，地方官員調進調出都得送禮，「餉饋皆百姓出」。「迎新送故」的數額，似乎沒有統一規定，富裕的地方可能多送，窮地則少送。以相當於今市縣一把手的郡縣太守「迎新」禮金來說，有的數百萬錢，有的幾十萬，最少的也有20萬錢。「迎新」禮金又叫「見資」、「行資」，應該比還資更豐厚，南朝齊東昏侯蕭寶卷時，名叫曹虎的官員出任雍州刺史，「得見錢五千萬」。

唐宋時期：公務員有消費券

唐代「公務員」的收入相對穩定，除了基本工資(祿米)、職田之外，還有以現金形式發放的「俸料錢」：月俸錢、食料、雜用等。月俸錢，就是每月官員俸祿的現金部分；食料用於工作餐和個人生活，有點類似現代餐費補助；雜用則用於自備工作所需物品。

唐宋「公務員」不僅收入穩定，收入也高，特別是宋代「公務員」，還有更多的補貼，名目多多。雖然也曾因邊境開戰、財政緊張而減薪；但正常情況下宋代「公務員」的福利還是令人羨慕的。宋代「公務員」除了加俸、職田外，賞賜也是少不了的，另還有「公使錢」、可以支配的有價證券等。公使錢相當於現代的接待費，實際也都被官員之間用來下館子、買禮品消費了。證券有驛券(免費乘用交通工具)、館券(免費住宿)、倉券等，這些券和現代各種消費券基本無異。

明清時期：公務員俸祿最少

到了明清，政府奉行「薄俸」制度。比較起來，明代「公務員」的工資是中國歷代最低的。洪武四年(公元1371年)制定的工資標準，相當於今中央政治局委員的正一品大員，俸祿僅900石；洪武十四年(公元1381年)提高了標準，正一品為1000石。至於普通「公務員」，其俸祿就更低了，相當於副科級的從八品為65石，後加至70石。但明代低工資並不等於沒有補貼，如在洪武十四年的工資改革中，便在歲米之外，增加了不同數額的現金(俸鈔)，且享有諸多特權，如賦優免(免稅)，這其實也是一種變相的工資補貼。

清代「公務員」待遇，比明代也好不到哪去，靠死工資連飯都吃不飽。清政府吸取了明朝薄俸易發貪腐的教訓，增加了「公務員」的工資性補貼。順治年間一度實行柴薪銀、心紅紙張銀、蔬菜燭炭銀、案衣什物銀等，後因財政緊張方取消。為了生活，地方政府便採取半合法的手法，增加「公務員」個人補貼，實物徵稅時增大消耗比率，向納稅人多征，多出的部分叫「耗羨」，截留在地方使用，實際多被官員作為補貼吞沒。雍正主政後，改革全國財稅制度，耗羨歸公；但考慮地方沒有耗羨後，官員生活可能困難，首創「養廉銀」制度，發給一筆補貼，遠遠高出正俸，導致官員靠補貼生活。出於公平原則，除給部分京官發放養廉銀外，在京員中則實行「恩俸」制和「雙俸」制。所謂「雙俸」，就是再領取一份與正俸一樣多的補貼，也就是現代的「雙工資」。

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