工程院：預計中國2050年火電發電量佔比低於50%

新聞 06-10

6月9日，中國工程院發布重大諮詢項目「推動能源生產和消費革命戰略研究（一期）」的成果。中國工程院主席團名譽主席徐匡迪表示，一些成果已經上報中央和有關部門，並且在國家能源政策中被採納。該重大諮詢項目負責人、中國工程院原副院長、院士謝克昌介紹，推動能源生產和消費革命應採取「三步走」方式。

具體來說，第一步，2020年以前，為能源結構優化期，實現化石能源消費清潔高效利用，力爭2020年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達到6∶2.5∶1.5；第二步，2021-2030年，為能源變革期，實現能源消費顯著優化和能源綠色低碳發展，力爭2030年煤炭、油氣、非化石能源消費比例達到5∶3∶2；第三步，2031年-2050年，為能源革命定型期，形成新型能源體系，煤炭、油氣、非化石能源消費比例達到4∶3∶3。

中國工程院院長周濟透露，中國工程院正在開展以農村能源革命和西部能源發展為重點的「推動能源生產和消費革命戰略研究（二期）」諮詢工作。

2050年火電發電量佔比低於50%

中國工程院提出了能源生產革命的戰略目標和路徑。

謝克昌介紹，綜合考慮合理控制能源總量和調整能源結構，基於現有可預期的政策及技術條件，對2020年、2030年和2050年我國一次能源生產總量和結構目標進行了預測。

到2020年，一次能源供應能力為48億噸標煤——其中國內生產能力為41.5億噸標準煤；煤炭產能為27.4億噸標準煤；石油產量為2.2億噸原油（摺合3.1億噸標準煤）；天然氣產能約為2350億立方米（摺合3.1億噸標準煤）；核電產量為1.4億噸標準煤；商品化可再生能源為6.5億噸標準煤。

到2030年，一次能源供應能力為56億噸標煤——其中國內生產能力為46.9億噸標準煤；煤炭產能為25.5億噸標準煤；石油產量為2.2億噸原油（摺合3.1億噸標準煤）；天然氣產能約為3500億立方米（摺合3.1億噸標準煤）；核電產量為4.6億噸標準煤；商品化可再生能源為9.0億噸標準煤。

到2050年，一次能源供應能力為60億噸標煤——其中國內生產能力為52.8億噸標準煤；煤炭產能為17.3-20.9億噸標準煤；石油產量為2.2億噸原油（摺合3.1億噸標準煤）；天然氣產能約為4300億立方米（摺合3.1億噸標準煤）；核電產量為8.8億噸標準煤；商品化可再生能源為14.3-17.9億噸標準煤。

為了實現上述目標，能源生產革命戰略應分兩步走。第一步，在2030年，大力推進綠色煤炭技術變革和油氣倍增計劃，提高利用效率和低碳程度、清潔度，積極發展新能源和可再生能源並培育相關市場，逐步降低煤炭在能源結構中的佔比，提高煤炭轉化電力的比例，改善終端能源結構。

第二步，依靠技術創新與突破，大規模開發利用新能源和可再生能源，大幅度提高其在能源結構中的比例。堅持改進優化對傳統化石能源的利用方式和利用技術，積極發展化石能源與非化石能源耦合協調發展的智能能源系統，形成煤、油、氣、核和可再生能源五足鼎立的多元化能源體系。

根據中國工程院的課題成果，在2031年-2050年，可再生能源將進入規模替代階段。在可再生能源技術出現重大突破和相關配套完善的情況下，2050年商品化可再生能源有望達到一次能源供應量的40%，可再生能源發電量超過總發電量的50%，分布式可再生能源能夠滿足20%以上的終端能源需求，實現能源生產結構的根本性改變。

2020年工業能耗可能達到峰值

中國工程院提出了能源消費革命的戰略目標和路徑。

從戰略目標來看，到2020年，我國能源消費總量控制在47億－49億噸標準煤，其中煤炭消費量控制在40億－41億噸，佔比降至60%左右，基本達到峰值水平；石油消費量控制在5.5億－5.8億噸，佔比降至16.5％左右。非化石能源消費達到7.2億噸標準煤，佔比達到15％。

到2030年，我國能源消費總量控制在56億-60億噸標準煤，其中煤炭消費量較2020年水平有所下降，佔比降至50%左右，基本達到峰值水平；石油消費量控制在6.5億噸左右，佔比降至16％上下。非化石能源消費達到12億噸標準煤，佔比達到21.6％。

謝克昌解釋，「根據對我國未來經濟發展與能源消費的預測，並借鑒國際經驗，預計我國能源消費總量的理論峰值拐點出現在2040年左右，對應的能源消費總量將達到55億噸標準煤左右，此後能源消費總量基本不增長。人均能耗不到4噸標準煤，遠低於美國、德國能源消費拐點的人均能源11.1噸標準煤/人、6.6噸標準煤/人。」

為此，中國工程院建議，2050年前推行能源消費革命、控制能源消費的最終目標為不超過56億－60億噸標煤、人均能耗不超過4億噸標準煤。

發改委能源所副研究員熊華文對21世紀經濟報道記者分析，「中國工程院關於中國能源消費達到峰值的時間預判可能有些保守，我們的研究結論是2034年左右。」

同時，該課題組提出了控制能源消費總量的分部門目標。其中，工業部門將嚴格控制高耗能產品產能，避免產能過剩。鋼鐵、水泥等高耗能產品等產量在2020年前就達到峰值，產能利用率高於80%。2020年左右工業能耗可能達到峰值。2030年前，實現工業用能增速顯著趨緩，甚至下降。

在建築部門，嚴格控制建築規模總量，將建築面積控制在800億平方米以內，建築的營造能耗從當前的9.2億噸標準煤降低至5億-6億噸標準煤。建築部門能耗消費峰值將在2030年左右出現。

在2050年前，將交通部門能源需求總量控制在4.6億噸標準油左右，汽柴油消費量控制在2.4億噸左右。預計交通能耗消費峰值將在2035年-2040年之間出現。

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