軍隊經濟適用住房超面積怎麼處理，這裡有詳解

經習主席批准，軍委辦公廳印發了《關於軍隊經濟適用住房超面積處理有關問題的通知》(簡稱《通知》)。為什麼習主席和軍委對此項工作如此重視？究竟有何重大意義？政策出台前後又有什麼背景？所謂「超面積」，究竟該如何計算？又該如何處理？本期內容為您詳細解答。

重大意義

習主席對軍隊住房保障工作高度重視，多次作出重要指示批示，強調要切實解決軍隊幹部安置住房中普遍存在的問題，嚴格按標準建房住房，不能搞變通，不能巧立名目擴大面積。處理超面積住房問題，是軍隊正風肅紀反腐的重要內容，要高度重視，完善政策，嚴肅紀律，確保取得實效。習主席的重要指示，為軍隊經濟適用住房超面積處理指明了工作方向，提供了根本遵循。

軍隊經濟適用住房超面積處理，是貫徹深入推進全面從嚴治黨、依法治軍從嚴治軍要求的具體體現

軍隊建設經濟適用住房，是當年國家房改大背景下的產物，是解決軍人自有住房的一個重要方式。自1999年實施以來，對於改善官兵住用條件、促進部隊全面建設發揮了積極作用。應該說，經濟適用住房建設法規政策標準體系是比較健全完善的，但在執行過程中漸漸走了樣，導致一個時期經濟適用住房超面積問題十分突出，一定程度損害了軍隊形象。一些單位借口為幹部謀福利而集體決策闖紅燈，在落實法規制度上打折扣、搞變通。十八屆六中全會對堅定不移推進全面從嚴治黨作出部署，軍隊作為黨絕對領導下的武裝集團，在這方面要標準更高、要求更嚴。軍隊經濟適用住房超面積處理，充分體現習主席和軍委認真落實全面從嚴治黨要求，深入推進依法治軍從嚴治軍的堅定決心和鮮明態度。

軍隊經濟適用住房超面積處理，是做好古田全軍政工會議下篇文章、全面徹底肅清郭徐流毒影響的實際行動

前些年，在郭徐製造的惡劣風氣下，軍隊經濟適用住房建設貪大求洋、盲目攀比之風越刮越盛，房子越建越大、檔次越來越高。有的單位營連職幹部都可以買，有的單位幹部退休十幾年也買不上，苦樂不均、差距懸殊，失去了公平公正，敗壞了軍隊風氣，影響了軍心士氣。這些問題，擾亂了住房建設管理秩序，成為滋生腐敗的「溫床」。十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席緊緊扭住黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，全面徹底肅清郭徐流毒影響。有錯必糾、知錯能改，是我黨我軍在不斷自我革新、發展壯大進程中總結形成的寶貴經驗和優良作風；漠然置之、一味遷就，搞網開一面、下不為例，與當前從嚴治黨、正綱肅紀的形勢要求格格不入，絕不允許。軍隊經濟適用住房超面積處理，是對以往違規違紀行為的徹底糾治，是回應廣大官兵普遍關切、糾治不正之風的重大舉措，體現著除惡務盡、肅清流毒的立場和態度，必須下大氣力攻堅克難，堅決打贏這場正風肅紀縱深仗。

軍隊經濟適用住房超面積處理，是打結處理歷史遺留問題、助力改革強軍的重要舉措

我軍正在經歷一場整體性、革命性變革，前進道路上必然遇到許多「臘子口」，必須啃下許多「硬骨頭」。深入除積弊、強力正綱紀，重整行裝再出發，是改革強軍的題中之義，也是改革成敗的實際檢驗。歷史遺留問題不會自動消失，如果不徹底解決，就會成為改革強軍的絆腳石。從這個意義上講，處理住房超面積問題，把多年的矛盾積弊解決掉，是助力改革、服務強軍的重要環節，是為順利推進改革掃清障礙。大家為國防和軍隊建設奮鬥半生，現在無論是在職，還是已轉業、退休，都應自覺站在擁護支持改革的高度認識思考問題，為改革強軍加油助力。

主要政策內容

《通知》起草和討論修改過程中，始終堅持以習主席系列重要講話和軍委領導指示要求為指導，既遵循國家政策、又緊貼軍隊實際，既嚴格規定標準、又注重操作落實，既堅決糾治問題、又體現人文關懷，著重把握了以下原則：一是依法處置、公平公正。經濟適用住房是黨和國家給予軍隊幹部的特殊政策，標準面積的住房已是極大福利，超面積相當於享受了「不當福利」，必須堅決糾治。二是尊重歷史、實事求是。住房超面積屬歷史遺留問題，處理這一問題，要根據當時的政策規定，結合現實情況，把握處理尺度，做到寬嚴相濟，於法有據、於理應當。三是區分情況、分類處置。以住房超面積幅度劃線，分別採取加收房款、承租過渡、分步置換、騰退整改等方式，綜合運用行政、經濟、產權等手段妥善處置。主要涉及5個關鍵政策點：

1

關於處理範圍

2013年9月30日，原總政、總後和軍委紀委印發《關於加強經濟適用住房建設管理堅決遏制超標準建房問題的通知》，《通知》以該文件的印發之日（2013年9月30日）為時間節點，劃分處理範圍。明確凡在1999年9月20日至2013年9月30日期間，已竣工或已開工不具備調整條件的經濟適用住房項目，全部納入《通知》處理範圍。

2

關於面積核定

《通知》明確，住房套內建築面積與陽台建築面積之和，超出購房人職級購房補貼建築面積標準與陽台控制面積標準之和的，就認定為超面積。為便於理解，可以用下列公式表示：

超面積＝（住房套內建築面積＋陽台建築面積）－（購房人職級購房補貼建築面積標準＋購房人職級陽台控制面積標準）

1

套內建築面積

指戶門以內的使用面積及牆體面積之和，不包括陽台建築面積和公攤建築面積。詳見下圖：

2

陽台建築面積

按照國家建築面積計算規範執行，以專業機構的測繪報告為準，一般是按照投影面積的一半計算。詳見下圖：

3

購房人職級購房補貼建築面積標準

正軍職為220平方米、副軍職為190平方米、正師職為120平方米、副師職為105平方米、正團職為90平方米、副團職為80平方米、營職為70平方米、連排職為60平方米。如為雙軍人，職級購房補貼建築面積標準按購房人和配偶職級較高的一方確定。

4

購房人陽台控制面積標準

軍職12平方米以內，師以下8平方米以內。

計算舉例

例如有一名正團職幹部，購買了一套軍隊經濟適用住房，套內面積121.56平方米，陽台7.52平方米。他的購房補貼面積標準是90平方米，陽台控制面積標準是8平方米。代入上面的公式：

超面積=（121.56+7.52）-（90+8）=129.08-98=31平方米

3

關於限售條件

《通知》明確，超面積70平方米以上的住房，不得向現住戶出售。主要考慮，軍隊相鄰職級住房面積標準最大差距為70平方米，超過這個幅度的，理論上都可以調整給高職級人員住用。為避免不當利益合法化，參照中央國家機關政策，《通知》強調，這類住房不得向現住戶出售。

此外，依據軍隊現行政策規定，《通知》還明確，以下3類住房也不得向現住戶出售：一是建設地點位於軍事行政區、公寓區等不符合營區劃區管理要求的；二是戰區職(含)以下幹部住房建成平房、獨門獨院、獨立小樓或者建築容積率低於0.5的，以及軍職(含)以下幹部住房建成兩戶一棟、建築層數低於四層或者建築容積率低於1.0的；三是其他經戰區級單位認定不宜出售的。

4

關於處理方式

符合出售條件的住房，不得退房，通過經濟手段加價處理。具體分兩種情形：

超面積在50平方米（含）以內的

超面積部分按不低於經濟適用房價的110%計收購房款，也就是說，超面積部分每平方米要加價10%。

舉例說明

假設核定的經濟適用房價為2000元/平方米，某名幹部所購住房超面積31平方米，則超面積處理需加收房款為2000×10%×31=6200元

50平方米以上70平方米（含）以內的

超面積50～70平方米（含）部分，按經濟適用房價的300%計收購房款，但最高不超過購房當年同地段商品房評估價格。也就是說，超面積在50～70平方米的這部分，每平方米要加價200%，加價後的單價不超過購房當年同地段商品房價格。

舉例說明

假設某名幹部所購住房超面積67平方米，核定的經濟適用房價為2000元/平方米，則超面積超過50平方米的部分（17平方米）要加價200%，即每平方米加價4000元。這名同志的加收房款分段計算：

50平方米以內部分=2000×10%×50=10000元

超過50平方米的部分=2000×200%×17=68000元

加收房款總額=+=78000元

對於不符合出售條件的住房，《通知》明確，不得為個人辦理房屋產權手續，巳辦理的予以收回，逐步調整置換標準住房。未置換住房前，標準內部分按公寓住房租金標準計租，超面積部分2倍計租，超面積1倍以上部分4倍計租。其中，超面積70平方米以上、1倍(含)以下的，可以選擇租住，但夫婦去世後子女不能承租，可按父母生前待遇購買單元式住房；個人申請騰退的，優先安排符合標準的住房。超面積1倍以上、1.5倍(含)以下的，分步組織騰退置換，由戰區級單位逐項目制定整改置換方案，軍職以上幹部住房整改置換方案報中央軍委審批。超面積1.5倍以上的，由戰區級單位逐戶明確置換時間表，立即整改，限期騰退。

5

關於配套政策

為確保政策落地，《通知》還就加價款收繳、裝修費補償和購房款返還、配套政策跟進等問題，明確了配套措施。關於加收超面積房款，《通知》設計了《已購軍隊住房權屬變更登記許可證》，將加收房款與產權變更登記權益掛鉤，按規定補齊房款的住戶，整套住房給予經濟適用住房產權，統一核發《許可證》，作為產權變更登記的必備要件，在上市交易准入制度出台前，先給予繼承、遺贈、夫妻間房屋轉移、離婚析產4項權益。

關於裝修費補償和購房款返還。不符合出售條件的住房，現住戶繼續承租的，原交納的購房款返還本人，同時按規定計收房租。騰退住房的，個人出資裝修住房的費用，在退房時給予合理補償。《通知》明確了兩種補償方法，由幹部在退房時選擇：置換住房時按經濟適用住房裝修標準給予補助；個人提出原住房裝修殘值補償的，需履行個人書面申請、提供原始票據、專業機構評估、進行審計公示、紀檢部門備案等5個步驟程序，退房時再給予補償。（以上信息來自微信公眾號「

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」）

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