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社評:美國是中東混亂局面的始作俑者

小評導讀

美國總統出訪第一站就選擇沙烏地阿拉伯,可見美國總統對中東阿拉伯國家的重視程度。可是美國總統前腳剛走,中東阿拉伯國家就亂作一團。包括沙烏地阿拉伯在內的一些阿拉伯國家宣布與卡達斷絕外交關係,卡特爾一時處於孤立無援的境地。

對這種現象國際社會紛紛給出解釋,認為卡特爾在中東阿拉伯國家特立獨行,不僅建立電視台,對中東阿拉伯國家的內政指指點點,而且更重要的是,與中東阿拉伯國家的宿敵伊朗眉來眼去。卡達利用自己豐富的石油資源,試圖在國際社會發揮更大的影響力,以挑戰中東阿拉伯國家霸主的地位。此次沙烏地阿拉伯等一些國家宣布與卡達斷絕外交關係,理由是卡達支持恐怖主義,有足夠的證據證明,卡達曾經向伊朗支付高達10億美元的贖金,用來贖回在打獵途中被綁架的卡達王室成員。

不過,即便如此,沙烏地阿拉伯等阿拉伯國家也不應對卡達怒目相向,說到底,他們同病相憐,有共同的戰略發展目標。可是如今,沙烏地阿拉伯之所以聯合其他中東阿拉伯國家與卡達斷交,是因為美國總統公開宣布與伊朗對抗到底,而卡達的態度則讓中東阿拉伯國家不放心,他們擔心卡達與伊朗關係越來越緊密,從而徹底破壞中東阿拉伯國家反對伊朗的統一戰線。

沙烏地阿拉伯與伊朗的關係非常複雜。從宗教上來看,伊朗信仰伊斯蘭什葉派,而沙烏地阿拉伯則信仰伊斯蘭遜尼派。在歷史上沙烏地阿拉伯和伊朗曾經發生過戰爭,不過當時沙烏地阿拉伯仍然處於部落時代。伊朗與沙烏地阿拉伯之間的戰爭不是導致伊朗與沙烏地阿拉伯關係緊張的根本原因。沙烏地阿拉伯與伊朗之所以處於敵對狀態,根本原因就在於,伊朗發生伊斯蘭革命之後,西方國家對伊朗實施制裁,而沙烏地阿拉伯作為中東地區重要的石油輸出國,為了搞好與西方國家的關係,並沒有參與到制裁西方國家的行列,相反地,沙烏地阿拉伯與美國的石油大亨關係密切,依靠美國石油公司在海灣地區大規模開採石油,從而使沙烏地阿拉伯成為中東阿拉伯國家數一數二的富有國家。

可以這樣說,正是由於伊朗與美國之間長期相互仇視,使得伊朗與沙烏地阿拉伯等與美國關係密切的中東阿拉伯關係關係發生實質性變化。美國總統特朗普訪問沙烏地阿拉伯,並且在沙烏地阿拉伯召開阿拉伯國家元首會議,公開發表反對伊朗的講話,從而使沙烏地阿拉伯等中東國家更加堅定地與美國站在一起。當卡特爾試圖扮演中立者的角色並且與伊朗發生關係的時候,沙烏地阿拉伯怒不可遏,決定懲罰卡達。現在看來,如果沙烏地阿拉伯為代表的眾多阿拉伯國家和卡達斷絕外交關係,那麼,卡達的國際處境將會非常困難。雖然卡達擁有龐大的石油美元儲備,但是從整體來說,卡特爾如果沒有了中東阿拉伯國家的支持,要想參與地區和國際事務幾乎是不可能的。

中國在中東阿拉伯地區的影響有限。中國雖然是沙烏地阿拉伯、伊朗重要合作夥伴,但是,中國從來奉行不干涉別國內政的原則,中國在處理與沙烏地阿拉伯、伊朗關係問題上,把經濟和外交關係區分開來。中國不僅與沙烏地阿拉伯建立良好的外交關係,中國也與伊朗建立長期的經貿合作關係。可以這樣說,美國在中東阿拉伯地區挑起事端,而中國正在依靠自己的力量,幫助中東阿拉伯國家發展經濟。中國是中東地區經濟的建設者,而美國則是中東地緣政治的破壞者。

對阿拉伯國家的混亂現象,中國政府始終保持冷靜的態度。中國一方面希望中東阿拉伯國家通過談判解決彼此的爭端,另一方面則繼續與中東阿拉伯國家保持密切聯繫。卡達的多哈舉行的世界貿易組織會議接納中國成為世界貿易組織成員,從而使中國對卡達的多哈具有了特殊的感情。卡達半島電視台雖然在報道中國問題上,堅持西方國家的視角,但是,從整體來說,中國並沒有干涉半島電視台在中國的採訪報道活動。中國希望中東阿拉伯國家團結起來發出自己的聲音,可是,從目前的情況來看,卡特爾政府在處理中東阿拉伯國家關係方面似乎有些操之過急。

可以這樣理解,卡達政府和王室成員試圖在中東阿拉伯國家扮演調解者角色,試圖通過半島電視台等新聞媒體,逐漸地改變世界各國對中東阿拉伯國家封閉保守的印象。可是從目前的情況來看,卡達所作所為並沒有達到預期的效果。卡達政府和卡達王室成員試圖利用自己的經濟實力,改變地區的意識形態,重新實現地區戰略平衡,但是,由於卡爾政府在處理與伊朗關係以及穆斯林兄弟會關係方面,與沙烏地阿拉伯等其他中東阿拉伯國家拉開了距離,從而使其成為眾矢之的。卡達已經開始為解決與中東國家之間的矛盾創造條件,但是,如果卡達不跟隨美國的腳步,與沙烏地阿拉伯等中東阿拉伯國家一樣,斷絕與伊朗的關係,那麼,卡達要想得到中東其他阿拉伯國家的諒解幾乎是不可能的。

說到底,中東阿拉伯國家沒有自己獨立的外交戰略,中東阿拉伯國家的外交政策必須服從美國在中東地區的戰略利益需要。美國本土發生恐怖襲擊之後,美國試圖調整與阿拉伯國家的關係,拒絕接受沙烏地阿拉伯提供的援助。可是,特朗普總統上台執政之後,改變了美國政府的做法,首次出訪選擇訪問沙烏地阿拉伯,其目的就是要讓沙烏地阿拉伯成為美國重要的投資者,通過重新構建美國與中東阿拉伯國家的關係,讓中東阿拉伯國家為美國經濟振興作出貢獻。從這個意義上來說,中東阿拉伯國家之間的內在矛盾必須服從於美國的整體國家利益。美國在中東地區的戰略利益遠遠高於中東阿拉伯國家的國家利益。卡達試圖走獨立自主地發展道路,現在看來此路不通。卡達要想真正贏得其他中東阿拉伯國家的信賴,必須與伊朗斷絕關係,必須停止對埃及境內的穆斯林兄弟會提供援助,必須在沙烏地阿拉伯的統一領導下,為美國的地緣政治戰略服務。對於卡達政府來說,願意放棄自己的主權,跟隨在沙烏地阿拉伯的後邊亦步亦趨嗎?

按照伊朗前總統的說法,沙烏地阿拉伯根本不是一個國家,而是一個超級加油站。沙烏地阿拉伯尚且如此,其他中東阿拉伯國家怎麼能成為伊朗的競爭對手呢?伊朗之所以在中東地區屹立不倒,始終成為抵抗美國霸權主義的橋頭堡,根本原因就在於,伊朗實行獨特的民主政治體制,一方面在意識形態領域強調伊斯蘭原教旨主義,建立政教合一的國家政治體制,另一方面通過周期性的民主選舉,不斷地緩解國內民眾矛盾;通過周期性的民主選舉,調整與西方國家的關係,從而使伊朗在美國制裁之下繼續生存和發展下去。

一些歷史學家討論中東地區阿拉伯國家的前世今生,他們認為伊朗曾經是一個非常世俗的國家,伊朗經濟社會政治經濟各方面蒸蒸日上。現在的伊朗和伊斯蘭革命之前的伊朗完全不可同日而語。這種說法極端不負責任。霍梅尼領導的伊斯蘭革命之所以取得成功,就是因為當時的伊朗在發展資本主義過程中出現了非常嚴重的社會問題,霍梅尼發動的伊斯蘭革命之所以得到伊朗民眾特別是青年的支持,就是因為他所提出的一系列主張反映了普通伊朗人民的心聲。對伊朗人民來說,願意生活在政教合一的政治體制之中,願意接受現行政治體制,願意通過民主選舉方式表達自己的意見,這是伊朗人民自己作出的選擇。當然,在任何國家都會出現不同的聲音,在伊朗同樣存在多元化的價值觀念,一些接受西方教育的伊朗知識分子希望改變現狀,他們在境外勢力支持下,不斷地製造麻煩,這是民主多元化社會的常態化現象。對於伊斯蘭革命者來說,保衛革命的勝利果實非常重要。因此,伊朗始終把美國作為自己的頭號敵人,在處理中東阿拉伯關係方面,強調利益交換,強調相互尊重。當年伊拉克總統薩達姆海珊在美國支持下發動戰爭,導致伊朗與伊拉克關係處於緊張狀態。美國推翻薩達姆海珊政權,伊拉克什葉派穆斯林上台執政之後,伊拉克與伊朗的關係隨之發生改變。可以這樣說,伊朗很善於利用中東阿拉伯國家的內部矛盾,在中東地區獲得更多的利益。現在沙烏地阿拉伯率先發難,聯合主要阿拉伯國家聯合抵制卡達,就是希望在中東阿拉伯國家徹底消滅伊朗的合作夥伴,更進一步孤立伊朗,從而使伊朗政權垮台。不過從目前的情況來看,由於伊朗實行民主選舉政治制度,伊朗國家政權的穩定程度可能要遠遠高於中東阿拉伯封建君主國家。

上個世紀70年代末期,伊朗與美國結下冤讎,如今美國總統重返中東地區,把伊朗作為自己的頭號敵人。在這樣的背景下,沙烏地阿拉伯聯合其他中東阿拉伯國家抵制卡達,實際上就是徹底切斷與伊朗的聯繫,配合美國在中東地區的地緣政治戰略。可以肯定的是,沒有中東阿拉伯國家的支持,卡爾將會面臨巨大的危機。但是,豐富的石油儲備以及在國際社會廣結善緣,使得卡達能夠支撐下去。至少卡達政權不會垮台,但是,要想改變與中東阿拉伯國家的外交關係,必須首先處理和美國的關係。值得注意的是,美國軍隊在中東地區的司令部設立在卡達,即使沙烏地阿拉伯等國家斷絕與卡達的外交關係,美國也沒有撤出自己在卡達的軍事裝備,從這個角度來說,美國並不想讓中東阿拉伯國家兵戎相見,如果卡達作出保證,不再與伊朗發生關係,那麼,美國很可能會充當調解人的角色,讓卡達重返海灣國家組織,恢復與沙烏地阿拉伯等國的外交關係。

來源:中評網

評論員:喬新生

發自:北京

監製:中評社新媒體部

責編:桃粒

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