觀點：2022世界盃留在亞洲 中國應啟動外交攻勢

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記者寒冰評述

近期，由中東多國與卡達斷交引發的海灣危機，正在威脅卡達的世界盃主辦權。這次率先發難的就是一貫對卡達獲得世界盃主辦權大加撻伐的英國媒體，《太陽報》首當其衝，認為如果卡達被坐實幹涉其他阿拉伯國家內政，並暗中資助IS和基地組織，卡達主辦世界盃的環境將空前惡化，國際足聯會不得不因此取消2022年卡達世界盃，改投他地。 這篇報道引發了全球諸多媒體的普遍轉載，報道聲稱國際足聯正與卡達的世界盃組委會密切聯繫，交涉有關2022年世界盃的相關事宜。雖然國際足聯並沒有任何進一步的回應，但西方媒體普遍認為，如果卡達的政治危機得不到緩解，國際足聯至遲在明年俄羅斯世界盃之前就會剝奪卡達的主辦權。其實這並不是卡達首次遭遇類似的外交危機，早在2014年，沙特、阿聯酋和巴林就曾以卡達支持恐怖組織為由，召回駐卡達大使。不過在科威特和阿曼調解後，這個外交危機在8個月後落幕。

世界盃並非沒有因為硬體問題更換主辦國的先例，哥倫比亞在1974年就曾獲得1986年世界盃主辦權，但1982年11月哥倫比亞政府宣布因無法達到國際足聯要求的硬體標準放棄主辦，國際足聯才在1983年5月的重新競標中選擇了墨西哥。1985年的墨西哥大地震也一度危及了該國的主辦權，但已經不起再尋找主辦國折騰的國際足聯，在考察了球場受到地震影響不大後，讓墨西哥繼續承辦了世界盃。

這次，如果卡達外交危機無法緩解，美國雖然被認為是接替承辦權的大熱門，但國際足聯依律還是要重新開始競標。而且，當時申辦世界盃時，2018年和2022年是同時申辦，雖然布拉特宣布放棄了大洲輪辦的競標原則，但仍然有此前兩屆世界盃主辦大洲的國家不得申辦的「潛規則」。事實上，2018年和2022年世界盃的申辦，在申辦國之間已有默契，2018年鎖定在歐洲，2022年則鎖定在亞洲。實際的申辦投票情況也是如此，並未得到美國政府實質支持的美國足協，在2022年世界盃申辦首輪僅得到3票，遙遙落後卡達，甚至不如韓國，僅與日本並列。之後的3輪投票中，隨著澳大利亞日本和韓國被淘汰，不肯支持西亞對手的東亞3強支持者都將票投給本就毫無希望的美國，最終美國以8：14票落敗。

至於美國，本就將主要精力放在2026年和加拿大墨西哥一道聯辦世界盃，剛剛宣布擴軍到48支的那屆世界盃，也需要至少16座五星級球場，新任國際足聯主席因凡蒂諾也多次公開表態支持中北美三國聯辦。這樣，2022年世界盃的再次申辦，勢必還要落在亞洲。距離世界盃舉行還有5年時間，能在這麼短時間內迅速搞定承辦的，恐怕也只有中國了。

當然，對於中國來說，從現在開始密切關注卡達形勢，早做院外說服工作，爭取在國際足聯做出決定前施加足夠的影響，已經是必須啟動的外交攻勢。畢竟，近年王健林的萬達集團以及其他國內資本，在國際足聯的領域內獲得的話語權已非過去可比。人們只需要擔心的，就是作為申辦主體的中國足協，能在其間起到何等的作用。

客觀而言，足協只要例行公事地及時做好申辦的書面工作，就已經是幫了大忙了。其他的，球迷們還是指望中國的官方外交團隊，以及其他已滲入國際足聯方方面面的民間資本吧。

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