奶粉價格10年上漲了121％ 多個國際大品牌搶當地醫院第一口奶 新加坡政府零容忍立法監管

信息來源：聯合早報

奶粉價格太貴了，大品牌也在搶第一口奶。

新加坡從國家到社會公眾也在高呼奶粉價格過高，遠超工資上漲水平。

當地嬰兒配方奶粉價格過去10年上漲了121％，遠遠超越了同期薪金漲幅，引起了多方關注。

《消費日曝》了解，新加坡奶粉市場，則是雅培、雀巢、美素、美贊臣、達能、惠氏等6大國際大品牌的天下。

在當地最貴的奶粉價格達到63.42新加坡元，摺合人民幣超過300元。不過還是沒有中國市場的奶粉貴。如此高收入的國家，政府都在認為配方奶粉價格太高，說明是有問題的。

奶粉生產商在醫院方面的宣傳開銷也從2007年至2014年增加約50％，主要花費在私立醫院。調查發現，製造商為私人醫院提供贊助，以加入醫院的奶粉計劃，從而搶奪先機。由於新生兒喝習慣了某個品牌的奶粉後一般不願意更換，多數家長也會選擇讓嬰兒繼續食用在醫院出生後接觸的品牌，因此除非有醫療需要，孩子醫院喝的第一口奶也就決定了下來的口味。

新加坡政府和公眾擔心，大品牌壟斷奶粉市場推高配方奶粉價格，甚至爭搶醫院新生兒第一口奶，推高奶粉價格。

新加坡競爭局從2015年10月開始，針對本地奶粉各級供應鏈展開了約10個月的市場調查，報告在去年12月完成，結果在2017年5月10日對外公布。

這份長達87頁的調查報告，梳理了奶粉零售價飆漲原因，並指出到底是哪裡出了問題。

奶粉製造商：科研和宣傳推高批發價

競爭局的調查結果顯示，零售價格上漲主要因為批發價格上升。

競爭局發現，本地超市售賣的平均奶粉價格比其他國家或地區來得高，例如日本、韓國、美國、英國和澳大利亞。

《聯合早報》在韓國、日本、中國和台灣等地的記者查詢當地奶粉價格後，發現本地售賣的一些品牌，其他地區未必進口。例如韓國和日本，主要售賣的奶粉都是國內生產的品牌。即使有相同品牌，奶粉的配方也不完全一樣，只有馬來西亞新山的產品選擇與新加坡較為相近。

《消費日曝》了解，本地一罐900克裝的Wyeth s S26 Gold Promil Stage 2奶粉售價約53元7角，在馬來西亞新山市則賣104元9角令吉（約34新元），便宜36％。雅培的Similac Follow On Milk在新加坡賣54元5角左右，在新山的價格則是大約34新元，便宜37％。

一般上，產品的改變會影響批發價，例如製造商推出新奶粉配方或者改變包裝，都會促使價格提高。競爭局的調查顯示，製造商的單位成本和營銷支出在過去九年內普遍上升，主要花費在宣傳與科研。

宣傳成本：6大奶粉製造商的宣傳成本從2010年至2014年上漲42.4％，當中的導因包括產品創新，產品發布次數增加已經宣傳力度加大以強化市場定位。

製造商在醫院方面的宣傳開銷也從2007年至2014年增加約50％，主要花費在私立醫院。調查發現，製造商為私人醫院提供贊助，以加入醫院的奶粉計劃，從而搶奪先機。由於新生兒喝習慣了某個品牌的奶粉後一般不願意更換，多數家長也會選擇讓嬰兒繼續食用在醫院出生後接觸的品牌，因此除非有醫療需要，孩子醫院喝的第一口奶也就決定了下來的口味。

研究和發展的投資：製造商向來注入龐大投資進行奶粉科研，從而添加新成分，推出更優越的新奶粉配方。鑒於本地消費者對優質產品的需求不斷增加，製造商自2007年以來推出的大部分奶粉都屬於較高檔次。

政府將採取的措施

檢討製造商為醫院贊助奶粉的做法，以降低新品牌進入市場或現有品牌在市場擴充的門檻。

分銷商和零售商：缺少平行進口奶粉壓低價格

競爭局的調查也發現，本地的奶粉分銷和零售利潤率其實保持相對穩定，不是零售價格上漲的主因。

分銷商：所有大品牌奶粉製造商都聘用第三方分銷商將產品分銷給零售商。分銷商從中，收取服務費。

零售商：在農糧獸醫局目前的條例下，任何進口商須符合奶粉標籤和進口記錄等方面的規定，這對平行進口奶粉的做法造成難度，因此平行進口的奶粉產品在本地所佔的市場份額極小。這麼一來零售商無法影響批發價，也限制了同一個品牌的奶粉在市場上的價格競爭力。

政府將採取的措施

農糧獸醫局將在堅持食品安全的同時檢討平行進口條例，及探討推出零售業者自家品牌奶粉的可能性，以提高品牌之間的競爭。

《消費日曝》評論：中國奶粉市場亂，其中主要原因是渠道商壟斷渠道，並且主推自己的貼牌、代工品牌，搞得中國市場奶粉品牌滿天飛，魚龍混雜，國家不得不推出註冊新政砍亂源。現在新加坡竟然要搞這個大跌眼鏡！

私人醫院：讓製造商搶佔嬰兒第一口奶

新加坡本地醫院都鼓勵哺乳，但有一些母親選擇不這麼做，也有一些因為身體狀況等無法哺乳。競爭局估計，出生後就在醫院接觸到配方奶粉的新生兒比率介於15％至60％。

若有需要，家長可向院方要求給孩子提供某個品牌的奶粉，尤其是在私人醫院，但據私人醫院估計，只有三成家長會指定品牌。

家長沒有指定品牌的話，院方就會給寶寶提供當時的「默認」（default）品牌。什麼時候提供什麼品牌的奶粉，就要看個別醫院的奶粉輪換安排。

寶寶喝的第一口奶，很大程度上影響父母日後購買的奶粉品牌。

競爭局的調查顯示，在私人醫院，參與品牌的輪換周期並非平均分配。一般上，奶粉製造商給醫院提供的贊助越多，旗下產品就能在較長時段內作為醫院的「默認」奶粉選擇。

製造商提供贊助的方式很多，可以是直接給錢，也可以是協助醫院舉辦育兒講座和培訓課程等活動，有的甚至資助院方的接駁巴士服務和常年晚宴。這類贊助近年來有上升趨勢，可能意味著醫院在護理培訓和育兒活動方面的需求變大了，也可能反映製造商對於醫院作為一個行銷管道的重視。

調查發現，私人醫院一般不通過公開招標採購奶粉，和製造商也沒有簽署正式的供應合約。

根據2014年數據，本地59.2％嬰兒在私人醫院出世，在公共醫院誕生的嬰兒則佔40.4％。

製造商雖然也資助公共醫院的活動，但這並不影響奶粉的輪換周期，各大品牌奶粉的使用期都是平均分配。

在多數家長一開始都沒有心儀品牌，以及不願孩子在醫院喝慣某品牌奶粉後再次更換的情況下，製造商都希望能通過醫院這個渠道來取得先動優勢（first-mover advantage）。

政府將採取的措施

本地所有公共醫院已加入「愛嬰醫院」計劃（Baby-Friendly Hospital Initiative），衛生部將鼓勵本地私人醫院也加入這項計劃。在計劃下，醫院將致力於鼓勵哺乳，也不能與奶粉公司簽署任何贊助協議，以免利益衝突。

衛生部也將探討如何確保公共醫院所提供的配方奶粉，在市場上的零售價格也是人們可負擔的。同時，衛生部將與業者合作，在醫院提供更多可負擔的奶粉選擇。

私人醫院怎麼說？

康生醫療私人有限公司（Thomson Medical）、安微尼亞山醫院（Mount Alvernia Hospital），以及旗下有伊麗莎白醫院、伊麗莎白諾維娜醫院、鷹閣醫院和百匯東岸醫院的百匯班台集團（Parkway Pantai）受詢時認同母乳的營養價值，並表示他們都提倡哺乳。

康生醫院和安微尼亞山醫院正邁向成為「愛嬰醫院」，兩家醫院都表示不接受奶粉贊助。

不過，康生醫療發言人說，奶粉公司偶爾會協助院方舉辦教育活動，包括分娩教育、育兒研討會和懷孕講座。

百匯班台集團護士總監黃金春說，旗下醫院提供本地六大品牌的配方奶粉，並且全年輪換「默認」品牌。奶粉公司贊助和支持護理教育，有助於提升護理能力。

黃金春說，他們會根據競爭局的建議，檢討和調整現有的做法。

消費者品牌忠誠度＝製造商的市場力量

家長偏向「優質品牌」：調查顯示，消費者偏向購買「優質品牌」（premiumisation）。本地95％的消費者選擇購買「高檔」奶粉，購買每罐二三十元普通奶粉者只有5％。

（跟中國的消費者相似，都是認為價格貴的就是好的）

奶粉製造商為進一步強化消費者對「優質品牌」的概念，會在產品中加入家長希望孩子食用後可達到某種成效的新成分，不斷推出「改良版」的新配方奶粉產品。同時，製造商為了樹立優質品牌形象，積極營銷打廣告。

鑒於本地消費者品牌忠誠度高，奶粉製造商有提高批發價的市場力量，也能夠將營銷成本轉嫁給消費者。

家長認為「貴就是好」：在缺乏信息的情況下，家長普遍把價格高低與品質好壞划上等號，因為擔心便宜的奶粉營養成分不足，似乎認為產品越貴質量越好。

目前一些奶粉廠商宣傳旗下產品對嬰兒更有好處，這方面的科研證據偏弱，有誤導性宣傳成分。

政府將採取的措施

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