煩心事太多 特朗普要扔掉「債務上限」這個燙手山芋了？

預計最早在今年8月，美國就將觸及債務上限。如果屆時國會不能提高債務上限，美國就將發生史上首次違約。

在債務上限這個麻煩事上，特朗普可能反而不會發揮明顯的作用。

美國新媒體Axios稱，白宮立法事務主任Marc Short對同僚表示，他建議特朗普讓國會自行開啟債務上限談判，而非倚賴總統來推進。目前白宮認為，國會應該首先為他們準備好選擇，而政府會側重於醫保、稅改和基建。特朗普會在最終的債務上限談判中發聲，但不是在國會討論階段就介入。

美國債務上限，是指美國國會批准的、在一定時期內美國國債最大發行額，允許政府為已有的合法支出提供資金。設置債務上限是美國控制政府開支的一種經濟手段，也是國會制衡行政部門的一個重要工具。

自1939年開始，美國債務上限已上調了105次，幾乎平均每9個月就要上調一次。最近20年，上調頻率就更快了，2000年以來，債務上限已上調17次。奧巴馬2009年1月就任總統以來，國會已10次提高債務上限，提高總額約7.6萬億美元。

從以往的經驗來看，總統通常會利用職權來推動國會提高上限。在從前的債務上限危機中，奧巴馬公開或私下裡都在積極地遊說國會抬高債務上限。然而讓共和黨領導層部分成員沮喪的是，白宮對債務上限策略沒有統一的立場，似乎更願意把皮球踢給共和黨。

Axios稱，Marc Short認為國會的支出習慣讓美國陷入混亂，特朗普已經有醫保、稅改等一系列煩心事，更別說通俄門的調查。總統不值得在債務上限上過分操心。

目前有三項被廣泛討論的可能的債務方案：

保守的債務方案：有條件地提高債務上限。白宮預算主管Mulvaney是代表人物，此人為激進的反赤字派，主張在提高債務上限的同時附加平衡預算的條件。但參議院通過類似提案的可能幾近於零。

「清潔」的債務方案：不帶附加條件、不削減開支地提高債務上限。美國財長姆努欽支持這一方案。

相對溫和的債務方案：為了「必須通過」的優先事項將債務上限抬升。例如重新通過兒童健康保險計劃，或提高酌情支出的上限。接近領導層的信源稱，這意味著在年底之前確定必須完成的事項，並將其綜合來考慮。

此前姆努欽敦促國會議員在8月休會前提高美國債務上限，但目前來看，國會依舊一事無成。Axios援引白宮官員觀點稱，上述三種可能的方案中，方案一已經被放棄，目前唯一可行的是與民主黨和溫和的共和黨人合作。

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