新能源綠證認購將開啟 短期無法取代補貼

OFweek太陽能光伏網訊：新華社消息，國家可再生能源信息管理中心日前向提交申請的華能、華電、中節能、中水顧問等企業所屬的20個可再生能源發電項目核發了我國首批綠證，為7月1日起即將試行的綠證自願認購交易奠定了重要基礎。

本次共對20個新能源發電項目核發了230135個綠證，綠證表徵的上網電量共23013.5萬千瓦時，所獲綠證項目主要分布於江蘇、山東、河北、新疆等六個省份，合計裝機容量112.5萬千瓦。獲得綠證的發電企業自2017年7月1日起在全國綠證自願認購平台上正式掛牌出售綠證。屆時，全社會可通過綠證自願認購平台，以自願方式購買綠證，實現綠色電力消費，支持綠色電力發展。

今年2月，國家發改委、財政部、國家能源局發布《關於試行可再生能源綠色電力證書核發及自願認購交易制度的通知》，要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認購工作，認購價格按照不高於證書對應電量的可再生能源電價附加資金補貼金額，由買賣雙方自行協商或者通過競價確定認購價格。

多位接受第一財經記者採訪的業內人士表示，綠證在短期內還無法完全代替補貼，未來規模擴大後，將對能源交易體系產生影響。

主管綠證登記和核發的水電水利規劃設計總院的相關人士對第一財經表示，短時間內綠證認購還不能取代補貼，只能起到補充作用。

「綠證初期規模較小，目前還不清楚購買方到時候有什麼表現。而風電、光伏即將平價上網，綠證在這一過渡期間起到階段性補充作用。在這個階段，基於社會對可再生能源的關注，綠證的社會作用更大。」該人士說。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經記者採訪時表示，此次我國首批綠色電力證書核發的規模相對於全國來講仍然較小，如果綠證大規模推廣將對能源交易產生衝擊。綠證交易要得到推廣，還需同可再生能源配額制結合起來才有靈活性。

「目前僅僅靠自願，量很小。如果實行嚴格配額制之後，再由綠證來提供靈活性，經過成本比較後決定是否對綠證進行交易。也就是從經濟上來計算，通過購買綠證還是自行減排，哪個方式更節省成本。」林伯強說。

在此之前，國家能源局相關官員也曾對「綠證取代新能源補貼」的說法進行糾偏。

在綠證自願認購研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬一說：「很多人解讀說，綠證是通過自願認購來解決補貼問題，其實我們並沒有這個想法。美國用了大概10年時間，自願認購佔到了新能源消費市場的1/3，我們相信，不管在哪個國家，自願認購市場都是一個漸進的市場，寄望在很短時間內大幅度替代補貼是不可能的。我們營造自願認購市場的初衷，更多是凝聚社會共識，這對推動產業發展至關重要。」

與此同時，第一財經注意到，今年「630」大限到來之際，光伏企業的訂單量不僅沒有快速下降，反而滿產滿銷。協鑫集團主席朱共山對第一財經表示，目前多晶硅、矽片等訂單都較充足，今年7月的生產計劃也很滿。國內需求的穩定、海外市場旺季的到來，都是促使第三季度光伏市場需求繼續走強的原因。

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