英國「脫歐」談判正式開始 巨額「分手費」成焦點

歐盟英國「脫歐」事務首席談判官米歇爾·巴尼耶（右）和英國「脫歐」事務大臣戴維·戴維斯6月19日進行了首次談判，並在會談後舉行了新聞發布會。

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 史靖洪）：歐盟和英國於6月19日正式開始歷史性的談判，以解除英國與歐盟長達40多年的關係。歐盟英國「脫歐」事務首席談判官巴尼耶當天表示，對歐盟和英國來說，雙方達成一個公平的協議是有可能的，這比不達成協議要好得多。

歐盟與英國的「脫歐」談判當天在布魯塞爾的歐盟總部拉開序幕，歐盟英國「脫歐」事務首席談判官米歇爾?巴尼耶和英國「脫歐」事務大臣戴維?戴維斯進行了首次談判。這一天距離英國舉行「脫歐」公投近一年，距離英國首相特蕾莎?梅向歐盟遞交「脫歐」信件將近3個月。

巴尼耶在歐盟總部歡迎前來參加談判的戴維斯時說，他首先要對當天遭受恐襲的英國人民表示同情。他強調，「脫歐」談判的首要目標是解決英國「脫歐」給各國民眾帶來的不確定性。「今天，我們開始了談判，以使英國能有序地從歐盟退出。我們的目標是明確的，我們必須首先解決英國『脫歐』造成的不確定性，首先是公民，而且也為了歐盟政策的受益者，以及對邊界的影響，特別是愛爾蘭。我希望今天我們可以確定優先事項和時間表，讓我可以在本周晚些時候向歐洲理事會報告我們進行了建設性的談判。」

經過一天的會談，巴尼耶在當天下午18點半左右舉行的新聞發布會上表示，第一次會議是一個非常有意義的開端。他說：「今天，我們就日程達成一致。我們就機構設置達成一致。我們就談判重點達成一致。在第一階段，我們會處理最緊迫的問題。我們必須解除由英國『脫歐』引發的不確定性。我們要確保英國有條不紊地退出歐盟。然後，在第二個階段，我們將研究我們未來的關係。」

巴尼耶還說，雙方計劃每個月將有一個星期進行談判，其它時間用於提出建議和交換意見。在談判的第一階段，談判將分三個小組展開，分別是公民的權利、單一的財務結算和其它「分手」問題。每個小組在談判周向各自的負責人彙報有關情況。

按照歐盟法律規定，歐盟與英國應在2019年3月29日前就英國「脫歐」談判達成協議。第一階段的談判將主要集中在三個方面：今後歐盟國家公民在英國和英國公民在歐盟國家的權利，英國需向歐盟支付的巨額「分手費」，以及英國與愛爾蘭的邊界安排及關稅等問題。

巴尼耶強調，雙方達成一個公平的協議遠比沒有達成協議好得多。「對歐盟和英國雙方來說，達成一個公平的協議是可能的，也遠比沒有達成協議好得多。這就是我今天對戴維說的。這就是為什麼我們將致力於每時每刻與英國進行合作，而不是與英國對抗。」

英國「脫歐」事務大臣戴維斯在新聞發布會上表示，當天的談判是非常富有成效的，雙方都有意願達成一個最好的結果。他還說：「自從舉行全民投票以來，我已經清楚地表明，我的首要任務是為居住在英國的歐盟國家公民和居住在歐盟的英國公民提供確定性，我也知道米歇爾有共同的願望。所以現在談判已經開始了，我們決心儘快完成工作，儘快提供這份確定性。」

戴維斯說，英國首相特蕾莎?梅將於本周晚些時候在歐盟峰會上向歐盟各國領導人通報英國關於這項議題的最新計劃，並於下周公布有關細節。

有英國媒體認為，第一天英國「脫歐」談判結果表明，英國政府已經放棄了原先提出的立即與歐盟就未來關係進行談判的打算，轉而接受了歐盟提出的談判分兩步走，以及英國需要支付「分手費」等原則。但戴維斯在回答記者提問時否認了這種說法。他表示，「重要的不是談判何時開始，而是它如何結束。英國對談判方法非常清楚。所有的談判不可能在沒有考慮到英國和歐盟的未來關係的情況下結束，雙方應該彼此同意。這一點已經完全包含在歐洲理事會提出的談判指導原則內：沒有一件事情達成一致，直到所有的事情都達成一致。我們今天所同意的立場完全符合我們的長遠立場，也就是觸發《里斯本條約》第50條信件的內容。」

戴維斯還強調，談判的道路是漫長的，毫無疑問將充滿曲折，但目標是明確的。可事實果真如此嗎？只怕現在誰也難下定論。

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