保障師生安全是教育頭等大事

教育部近日印發《關於加強中小學（幼兒園）周邊安全風險防控工作的緊急通知》，要求各地加強學校周邊安全風險防控工作，全面開展安全隱患排查，確保廣大師生生命安全。通知要求，各地教育部門和學校要會同綜治、公安、工商、食葯監、文化、城市管理等部門，全面開展一次安全隱患大排查，及時化解涉校涉生矛盾糾紛，消除各類安全隱患，確保學校周邊環境安全、穩定、有序。

繼上月教育部就校車安全隱患排查整治發出通知後，教育部再次發出關於校園安全的緊急通知。而教育部此次發出通知的背景，是近期多地中小學、幼兒園周邊地區發生安全事故。向各地發出通知進行緊急提醒，自然意在讓各地及時排查，通過有效的防控手段，消除可能存在的各種安全隱患，避免類似事件再次發生。

學校師生的安全關係著千家萬戶的幸福和希望，社會關注度高，而師生特別是學生的自我保護能力又相對較弱，因此容易成為一些人製造事端的選擇。保障師生安全，是一個社會安全體系的底線，也是教育工作的底線所在。如果連學校都不安全了，勢必影響社會人心的穩定。一個安全有序的校園周邊環境，是社會最起碼的安全要求，也是社會對教育最起碼的要求。

如何進行風險防控？通知已經給出了重點關注目標和基本措施，但各地區相關部門和學校還應根據地區和學校的特殊性，推出更具有針對性和可操作性的工作細則。總體來說，應當針對可能存在的危害師生安全的因素，加強嚴打，堅決掐滅影響師生安全的「明火」，更要嚴防，主動排查出影響師生安全的隱患。必須堅持打防結合、綜合治理，真正營造校園的風清氣正，讓師生在校園內外沒有安全顧慮。

在掐滅「明火」上，重點是要加強社會治安管控，加大巡邏防控力度，增強對學校周邊的安全防護。護校安園、打非治違，安全防護應當達到在遇到特殊情況時，安全機制能夠及時響應且安全力量能及時到達的要求。強化對特殊人群的排查防控，避免因人員防控不力導致安全事故發生；要堅決打擊校外人員在學校周邊的違法行為，特別是校內外人員勾結欺凌師生的行為，應從快從重處置，以此震懾相關人員，利用反面典型案例開展法治宣傳教育。

在消除隱患上，則要立足於防，積極防患於未然。防範措施應當包括師生的安全意識和自我保護意識教育、學校周邊環境排查、安全機制的建立和正常運轉等。都說「隱患險於明火」，這些防範措施落實到位，安全環境才能真正建立起來。

其中，應當讓師生知道如何盡量避免常見危險、遇到各類突發事件時正確的應對方法，從知識層面具備一定的自我保護能力。學校周邊環境排查，要進行人的排查，通知已經明確進行了提示；也要進行公共設施的排查，比如下水道的位置、窨井蓋的完整狀況、周邊路口車輛的視野、紅綠燈的設置、網吧的點位和人員狀況等，都是安全隱患排查的重要內容。而安全機制的建立和響應機制，更有賴於各部門的協同配合，這是在發生突發情況後保障師生安全的最後一道屏障。

安全重於泰山，師生安全更甚。學校師生安全能否得到真正的保障，是一個社會能否穩定和諧的基礎。切實加強學校周邊安全風險防控工作，有效減少安全事故發生，確保廣大師生生命安全，既是學校作為特殊場所應有的基礎環境條件，也是社會環境綜合治理的基本要求。營造良好的安全教育環境，需要各地各部門與學校群策群力。

（作者廖德凱，系媒體評論員）

《中國教育報》2017年06月20日第2版

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