四川擬規定：這6個區域上空，絕對禁止民用無人機飛行！

無人機

昨日，《四川省民用無人駕駛航空器安全管理辦法》（徵求意見稿）在省法制辦網站公開徵求社會公眾意見。

根據徵求意見稿，「無人駕駛航空器」（簡稱民用無人機）是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統，最大起飛質量大於0.25千克(含0.25千克)，並從事軍事、警務、海關緝私和公共航空運輸以外飛行活動的航空器。開展民用無人機飛行活動，應當依法向飛行管制和民航部門提出飛行空域和飛行計劃申請，經批准後方可實施。

徵求意見稿提出，未經批准，禁止民用無人機在6個區域上空飛行。一是，民用機場沿跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里範圍內的凈空保護區域；二是軍事管理區、黨政機關、監獄、發電廠、加油站、港口及其周邊100米範圍內；三是鐵路和省級以上公路及其兩側50米範圍內；四是軍工、通訊、能源生產供給、危險化學物品生產儲存、大型物資儲備、交通樞紐等重點防控目標區；五是車站、碼頭、大型活動場所等人員密集區域；六是省和市(州)人民政府公告、公安部門執行警衛安保任務的臨時管制區域。

市民如有修改意見，可反饋省人民政府法制辦公室電子郵箱：scfzbzfc@163.com，傳真：028-86604049。（記者 王垚）

新聞多一點：

民航局放大招——登記註冊

初步完成民用無人機登記註冊系統的開發，已上線運行。6月1日起正式對質量在250克以上的無人機實施登記註冊

查詢制度

正在建立無人機實名登記數據共享和查詢制度，實現與無人機運行雲平台的實時交聯

機場保護

發布首批155個機場保護範圍數據

准入管理

正在制定使用無人機開展通用航空經營活動的准入管理規定，擬將農林噴洒、空中拍照、航空攝影和執照培訓四類主要經營項目列為許可對象

配套監管

配套開發無人機准入和經營活動監管平台

專家建議：

全方位立法 將無人機真正納入法律體系

多位專家認為，無人機「黑飛」屢禁不絕，與我國立法滯後於無人機市場快速發展有關。北京航空航天大學法學院教授高國柱介紹：「我國目前還沒有專門針對無人機管理的法律法規，現有無人機管理規則法律效力不高。」據成都警方通報，4月19日至23日，先後有4名男子在機場凈空保護區內放飛無人機被警方抓獲，因其行為尚未影響機場航班正常起降，只能依據治安管理處罰法對其處以行政拘留5日的處罰。

如何做到既放活市場又監管到位？中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮建議，立法部門應從生產、購買、適航、註冊、審批、飛行、監管、懲處等方面全方位立法，並同步出台與法律相配套的實施細則、操作規程和行業規定，將無人機真正納入法律體系。

視/點 領空路權

為保障安全，美國空域中的「路權」優先給了有人駕駛飛行器，無人機基本排在最後。

無人機的操作者不應干擾比它大的飛行器的航線，應離開對方航線。

來源：成都商報

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