劉雙舟：如何做好慈善公益拍賣策劃（8）

做好慈善拍賣策劃，改變災害型慈善模式

我國的慈善事業有個顯著的特點，即慈善捐贈與災害發生成正相關，慈善事業主要表現為救災型慈善，所謂「無災害則無慈善或少慈善」，慈善捐贈沒有形成常態化。只有出現巨大的自然災害時，才能激發起如人們普遍的獻愛心的積極性。

比如，2007年度，我國全年慈善捐贈（款物）總額223.16億元，但是2008年全年捐贈總額則突漲到1070億元人民幣，這其中主要是受了「汶川地震」的影響。據民政局資料顯示，僅地震後半年內，全國為5·12汶川地震災區募集款物就達762.14億元，其中捐款652億元，超過了1996年至2007年全國接收的救災捐贈款物的總和(累計557億元，其中捐款420億元)，打破了中國捐贈史上的紀錄。但是2009年，全國接收國內外各類社會捐贈款物由回落到了332.78億元人民幣。

在任何國家，大的自然災害或人為災難的出現都會影響慈善捐贈，但是這一影響在我國表現的尤為明顯。這說明在我國，慈善捐贈對國民和企業而言還遠沒有常態化。這其中一個主要原因就在於，目前社會成員可支配的現金還普遍不寬裕，經常性地捐贈現金的積極性較低，但是由於缺乏正常的慈善拍賣這樣的制度和業態，大量的可用於捐贈的物資無法轉化為慈善物資，不能進入常態化慈善，結果只能被積壓或白白浪費掉。

慈善捐贈的目的並不僅僅在於救災。《慈善法》第三條規定，本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自願開展的下列公益活動：（一）扶貧、濟困；（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；（三）救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；（四）促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；（五）防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；（六）符合本法規定的其他公益活動。可見慈善捐贈的用途非常廣泛，救助自然災害和事故災難只是其中的用途之一，而且這一用途恰恰不是常規用途。除此之外，還要扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫、教育、科學、文化、衛生、體育、防治污染、保護和改善生態環境等太多的常規項目需要源源不斷的慈善捐贈來維持。因此，慈善事業是一項常規的、長期的事業。愛心也應該常規化和常態化。

此外，現金捐贈也只是慈善捐贈的方式之一，根據《慈善法》第三十六條的規定，捐贈人捐贈的財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。因此，不應將慈善捐贈僅僅局限於「現金」，物資等實物捐贈也是慈善捐贈，而且應當占更大的比例。物資等實物捐贈需要以完備的慈善拍賣制度為前提。

因此，慈善公益拍賣策劃的任務之一，就在於如何通過慈善公益拍賣，將資產等實物捐贈化為國民的常態性選擇，逐步改變我國的慈善模式，使慈善事業常態化和正常化。

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