魯寧：「看一看再規範」助中國分享經濟領跑世界

魯寧：「看一看再規範」助中國分享經濟領跑世界

2017年6月23日《北青報》「重點關注」

「實踐證明，微信確實大大方便了人民群眾的生產生活，創造了許多新業態，同時，更帶動了大量的就業。儘管也非盡善盡美，但總體說利要遠大於弊。」

「幾年前微信剛出現的時，相關方面不贊成的聲音很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先看一看再規範。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒有今天的微信了！」

「現在對待蓬勃發展的分享經濟，以及各式新業態，也要秉持包容審慎態度，各地方、各部門要順勢而為，不要仍用老辦法去管制新業態。」

以上三段話，因為特接地氣，昨天備受移媒體和融媒體推崇，讓更多的人聽（讀）後入耳入腦還入心。這都出自李總理前天在國務院常務會議上講話的摘要，這次會議的主要議題是部署促進分享經濟發展事宜。

分享經濟是中國通過遂行「互聯網+」的豐富、實踐，經提煉歸納而新命名的一種經濟形態。該新經濟形態，從稱謂、一般學理定義到基礎形態之描述，中國皆擁有獨家「專利權」。就此，中國人一點都不必謙虛，因為誠如李總理所言：「在分享經濟領域，我們的確走在了世界最前列。」

不使用即浪費，使用而不佔有，供非特定使用人重複使用，是分享經濟

勃興的「三足鼎立」。將社會海量的、分散的、閑置的資源，通過互聯網與大數據平台，打通私用與公用的「楚河漢界」，實現資源全新的市場化供需匹配，是分享經濟的一般定義，集聚、融合、協同、體驗、便捷、生態、普惠，是分享經濟的存在形態。基於上述形態，分享經濟最初又被稱為共享經濟。如果說，用如上描述和概括來定義分享經濟仍顯抽象與晦澀，那麼，註冊用戶已過億、投放量已超3000萬輛的共享單車，乃至新近出現的共享汽車，以及此前出現的滴滴快的，都是人們已十分熟悉的「共享形態」。

自從國務院首次鼓勵並制定「雙創行動計劃」後的短短數年間，分享經濟新業態雨後春筍般呈現，已成當下中國「互聯網+」最為活躍的創新形態。一不留神間，人們驚訝地發現，去年中國分享經濟交易規模已逼近3.5萬億元，風投規模已破1700億元。二者同比增幅均超100%。國家信息中心保守預測，只要政策保持包容性開放，各項配套措施緊緊跟上，到2020年，中國分享經濟年交易規模，將佔當年GDP的10%以上，全國至少有1億勞動力通過從事分享經濟服務而實現穩定就業。

如今已在美日印（度）俄等市場壁壘高企的代表性國家開疆拓土或已站穩腳跟的支付寶，若從其破土時間算，無疑是中央與地方兩級政府「看一看再規範」的最早受益者。若再往前溯，2008年由時任上海市委主要領導拋題，引發國內各界廣泛熱議的「上海為何出不了馬雲」之「上海感慨」（創業之初，馬雲曾期待將阿里巴巴總部註冊在上海張江高科技園區未果），其核心要旨，即馬云為何被上海瞧不起，除了馬雲的學歷和經歷，更在於連馬雲自己都無法精準描述的阿里新業態，遭遇了政府管制的傳統「心障」矣。如是「心障」，在浙江、廣東等省雖早已掃除，但在不少地方依然頑固存在。所以，本次國務院常務會議明確提出，對待分享經濟新業態，各有關部門要善於抓住市場瞬息變化趨勢，務必從大局出發，堅持鼓勵創新、「包容審慎」的監管原則，完全是有的放矢。

所謂「包容」，就是先「看一看」。所謂「審慎」就是「再規範」。「包容審慎」無疑是「看一看再規範」的簡約版。體察中國分享經濟的發展實踐，「看一看再規範」恰系進一步發展分享經濟必須擁有的「行政生態」。過去，我們靠它搶佔先機，今天與今後，我們仍要靠它創造更大的「分享世界」。

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