印度的機遇何在？與其玩平衡，不如向東看

6月25日這一天，國際媒體報道了兩件與印度有關的新聞：一件是印度總理莫迪到訪美國，與特朗普舉行首次會晤，印媒稱兩人之間建立「溫暖的私人關係」；另一件是為期兩天的第二屆中印智庫論壇在北京閉幕，雙方就戰略互通、貿易與投資合作、人文交流、科學與技術等多個議題進行了溝通和研討。

這兩件事之間是否存在微妙的聯繫？筆者不好下斷言，但是很自然地聯想到2015年10月中印陸軍在雲南舉行反恐聯合訓練的同時，印度與美日兩國在印度洋孟加拉灣舉行了「馬拉巴爾」聯合軍演。當時，就有媒體指出，這是印度在中國與美國之間玩平衡。這一次，或許也不例外。

自印度首任總理尼赫魯提出不結盟政策以來，印度為了保持戰略自主性，一直努力推進「全方位外交」和「等距離外交」。通俗地說，這一外交目標其實就是要把握好與各大國交往的尺度，不體現明顯的偏向，從而利用大國間的相互競爭，來保證印度的國家安全。從現實情況來看，美國作為印度重要的軍事合作夥伴，中國作為印度第一大貿易夥伴，如何在中美之間尋求平衡、助推「印度夢」的實現，自然成為印度外交政策的主要考量。

這一點，同樣為雄心勃勃的莫迪所繼承。莫迪提出了「印度製造」計劃，希望將印度打造成為「世界製造中心」，最終實現成為全球超級大國的「印度夢」。為此，他大刀闊斧地實施改革，比如出台 「廢鈔令」，打擊腐敗和黑錢交易；制定與實施「數字印度」、「智慧城市」等多項發展規劃……但是目前印度經濟並未見明顯好轉。根據印度中央統計局近日公布的數據，印度2016-2017財年第四季度 GDP增速為6.1%，創兩年多以來最低增速。

看來，要實現「印度夢」，印度的目光必須看得更遠。

往西看，美國可以提供助力么？如果說奧巴馬時期支持「印度製造」計劃，甚至考慮把F-16或F-18戰機生產線移到印度的話，那麼特朗普上台後，美印之間的關係與合作顯然面臨著變數。特朗普強調「美國優先」，要求製造業移回美國，「用美國人、買美國貨」，同時緊縮核發H-1B簽證，致使印度軟體外包產業受到嚴重衝擊。

此次特朗普與莫迪的首次會晤，就是在這樣一些不和諧聲中展開的。雖然媒體對此次會晤用了不少溢美之詞，但從會談結果來看，美國除了賣給印度軍火外，並沒有在莫迪最關心的「印度製造」方面提供什麼實質性的支持。原因不言自明：在「美國優先」思維之下，「印度製造」就是來搶飯碗的。

那麼向東看呢？印度與中國同為金磚國家與上合組織成員，擁有相似的發展訴求，本可以相互借鑒經驗、相互補充優勢，但是這幾年彼此間的對話卻不多。對於中國提出的「一帶一路」倡議，印度一直保持若即若離的距離感。莫迪政府缺席5月份「一帶一路」國際合作高峰論壇一事，更是讓國際社會議論紛紛。顯然，在印度國內，仍然存在著對中國的疑懼，擔心自身的地區影響力下降；所謂「龍象之爭」的論調，仍在一定程度上影響著印度對華政策。

中印之間確實存在著矛盾與分歧，但更存在巨大的合作潛力。作為發展中大國和新興市場國家，中印在技術、金融、商業環境、新型基礎設施建設等方面都有廣闊的合作空間。推進中方「一帶一路」倡議與印度「香料之路」計劃、季風計劃的對接，推進「孟中印緬經濟走廊」建設，共同營造一個巨大的地區財富圈，將為印度帶來真正的圓夢機遇。

從這個意義上說，剛剛閉幕的第二屆中印智庫對話，其意義就在於通過溝通、尋求共識，來推動中印朝著這個雙贏的目標相向而行。所以，未來雙方之間這樣的對話應該更多地開展，談得多了，也就會更加理解彼此的利益關切，從而消除不必要的疑慮，用更大的意願來發掘合作空間。

未來，世界看東方。而創造東方的機遇，中印兩國不應缺席。（文/盛玉紅）

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