近九成公眾支持單身生育，反對者男性比例最高

近九成公眾支持單身生育，

反對者男性比例最高

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身女性生育權關注組發布的《公眾對單身女性生育態度的調查報告》顯示：公眾高度支持單身女性生育，而反對的以男性和異性戀為主，此外公眾支持國家政策解綁單身女性生育並給予應有的社會保障。報告建議：放開對單身女性／女同性戀伴侶實施人工生殖輔助技術的限制，提高對於單身媽媽和多元家庭的社會認可，並依法保證單身女性享受生育保險和生育津貼。

調查背景：二孩雖放開，單身生育卻不能

2015年開始，包括凍卵在內的單身女性、女同性戀生育相關的議題開始被社會公眾所看見和討論。在我國，未婚女性生育面臨著繳納高額社會撫養費和上戶口難的問題。女同性戀群體因為其伴侶關係不能被承認而無法使用國內的輔助生殖技術，從而產生大量出國生孩子的案例，回國之後上戶口也會面臨一定的困難。2016年1月1日，二胎政策全面實施，這意味合法夫妻生育第二個孩子無需再繳納社會撫養費。儘管生育政策有了改變，但單身女性和女同性戀群體的生育權仍舊受到限制。

基於此，單身女性生育權關注組於2016年8月，以在線調查方式發布了《公眾對單身女性生育的態度調查問卷》，一共回收有效問卷2084份。調查為了解當下社會公眾對當前中國社會對單身女性的生育權利和生育政策的看法，並藉此讓單身女性生育問題持續地被社會大眾看見和認識。

問卷結果顯示：單身女性生育，公眾高度支持

問卷調查數據顯示，86.8%受訪對象支持單身女性生育，76.2%受訪者支持有伴侶的女同性戀可以生育孩子，其中78.1% 的受訪者認為單身的女同性戀可以生育孩子，且反對的以男性和異性戀為主（具體數據可見下方表1）。可見公眾對於單身生育的支持度非常高，但對女同／雙性戀生育的支持比例有所降低。對於單身女性生育的態度並不是整齊劃一，而是要考察性傾向因素。

表1，單身女性、單身女同／雙性戀、女同性戀伴侶生育支持情況對比

不僅總體支持度高，而且公眾更加傾向於認為單身女性養育孩子不會對孩子或其自身帶來不良影響。不僅不會影響孩子性格或性傾向，更不會破環傳統家庭倫理。54.4％的受訪對象表示不同意單身女性生育會影響孩子的性格，71.6%的受訪對象表示不同意單身女性生育會影響孩子的性傾向，77.1%的受訪對象不同意單身女性生育會對社會的家庭倫理道德產生不良影響，62.9%的受訪者不同意單身女性生育會對女性自身產生不良影響（具體見下方表2）。

表2，公眾對「單身」女性可以生育的條件及其影響的態度

年輕一代或發達城市更支持，反對者以男性和異性戀為主

在對於單身女性生育態度影響因素的考察中，顯示出年輕人、高學歷、在海外生活或一線城市生活的人，都傾向於對單身女性生育持更為支持的態度，性別和性傾向這兩個因素尤其影響突出。

無論對於單身女性還是女同／雙性戀生育，男性的支持比例都遠低於女性和其它性別認同，「女性」組和「其它」組對單身女性生育的支持比例分別為92.7%和92.5%，而男性組的支持比例為68.1%，女性中67.9%的受訪者表示非常同意，其它性別上更是達到72.5%，而男性只有29.6%（具體見下表3）。男性不僅相對女性和其它性別對於單身女性生育的態度明顯偏負面，男性對女同性戀伴侶和單身女同性戀生育的態度也是更加不支持。

表3，「單身」生育支持情況＊ 性別認同

異性戀對單身生育的支持比例也是遠低於性少數人群。對於單身女性，異性戀相比其它性傾向組別不支持的比例最高，為8.3%，選擇「無所謂」的比例也是相對最高為10.4% ，其它組別不支持率均在3%左右，對於同性戀女性或伴侶生育，異性戀組別的支持比例也均為最低（69.1%，66.5%），其它的組別支持比例都在90%左右；對有伴侶同性戀生育孩子不支持比例為14.8%，高於對異性戀單身女性生育的不支持比例（8.3%），可以看到異性戀對於有伴侶的同性戀生育本身的不友好更為嚴重（具體數據見下表4）。

表4，「單身」女性生育支持情況＊ 性傾向

公眾支持放開單身生育與保障其享受生育險

我國當前單身女性生育面臨著政策上的困難。雖然《人口與計劃生育法》與《婦女權益保障法》都明確了婦女具有生育的權利與自由。但是《人類輔助生殖技術規範》里明文規定「禁止給不符合國家人口和計劃生育法規和條例規定的夫婦和單身婦女實施人類輔助生殖技術。」同時，《人類輔助生殖技術和人類精子庫倫理原則》里有「醫務人員必須嚴格貫徹國家人口和計劃生育法律法規，不得對不符合國家人口和計劃生育法規和條例規定的夫婦和單身婦女是是人類輔助生殖技術。」這些文件里特意強調了單身女性不是使用人類輔助生殖技術的合法主體。除了不能夠使用人類生殖技術，生育後會面臨社會撫養費的追繳、上戶口、生育保險等問題，女同性戀伴侶可能還面臨親權問題。

問卷數據顯示了公眾對於當前單身女性生育相關政策的反對態度（具體請見下方表5）。比如對單身生育的社會撫養費的徵收，呈現出公眾的強烈反對。而對於開放單身生育的政策，公眾則是強烈支持，包括開放人類輔助生殖技術給單身女性及女同性戀和推廣吉林省《人口與計劃生育條例》規定的「達到法定婚齡決定不再結婚並無子女的婦女，可以採取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女」的政策。

對於當前單身生育無法享受生育保險的現狀，公眾表示出強烈反對的態度，並非常支持對於單身女性生育給予一定的社會補貼。生育保險和生育補貼不僅關乎於女性是否平等的擁有生育相關的權利，也涉及到社會及政府能否給予單身女性生育所需的社會支持問題。

表5，公眾對「單身」女性可以生育面對的國家政策現狀的態度

報告建議：政策放開並依法保障單身女性生育權，提高多元家庭的社會認可

報告最後提出三點政策建議：

（一）構建多元家庭理念，提高對於單身媽媽和多元家庭的社會認可

當前社會對於多元家庭的認識逐漸增強，無論是單身家庭還是同性家庭都是社會中的現實存在。馬林斯諾基認為，生育的觀念和活動是一套傳統規則和相關物質文化活動的建構和結果，這一套文化體系是有各種制度組織成的，所以單身生育和多元家庭並不應該被排除在社會關係之外，我們的政策與文化中除了強調和諧，也應該加強多元的理念的宣傳與倡導。單身家庭、同性家庭應該被看到和正視，並向著去除污名化的方向努力。

（二）放開對單身女性／女同性戀伴侶實施人工生殖輔助技術的限制，確認單身女性申請精子庫精子的權利，廢除社會撫養費

《人口與計劃生育法》雖然沒有明文禁止單身女性和女同／雙性戀者的生育，但是在實踐中，確實造成了這一群體生育權受到侵害的事實。我國的非婚女性，尤其是女同性戀群體，不能使用合法使用我國的人工輔助技術生育孩子的重要原因就是不能合法結婚。建議《人口與計劃生育法》能對該群體的生育權做進一步的確認。同時，建議廢除《人類生殖輔助技術規範》中「禁止給不符合國家人口和計劃生育法規和條例規定的夫婦和單身女性實施人類輔助生殖技術」的規定，並從立法層面確認單身女性／女同性戀伴侶使用相應技術的權利，建議《人類輔助生殖技術和人類精子庫倫理》等文件中都應明確申請使用精子庫精子的前提條件不包括結婚， 這樣才能切實滿足有需求的女性的成家願望。

（三）生育保險、生育補貼應覆蓋單身女性的生育

而我國的生育保險制度正在經歷改革，我國《社會保險法》規定「用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇「，而對不符合計劃生育政策的職工享受生育保險待遇，並沒有做禁止性規定。實際操作層面，各個省紛紛針對生育保險推出更細緻的規定，要求辦理生育保險需要提供結婚證複印件和生育服務證的複印件。這樣的規定縮小了上位法的範圍，在現實生活中阻礙了單身女性享受生育保險待遇，並不符合法理。所以建議國家在立法層面強調「不得以不符合計劃生育政策為由拒絕為女職工提供生育保險待遇」，將婚姻和生育保險解綁，保障廣大單身女性群體享受生育保險待遇的權利。

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