將騙補問責進行到「底」，新能源汽車市場迎爬坡期

自2009年開始推廣至今，我國新能源汽車已步入第九個年頭。在政策的大力支持下，新能源汽車爆髮式增長。但在成績背後，源於國家政府部門的強力支持。也正是因著這股熱浪，許多心懷不軌的商家鑽法律法規的空子，大肆騙補。截至目前，隨著騙補問責風波持續發酵，新能源汽車產業已正式進入後補貼時代。

近日，國家審計署發布了《國務院關於2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，公布18個省節能環保重點專項資金審計結果，報告直指新能源汽車推廣存在的問題。其中披露了新能源汽車補貼標準偏高以及新能源汽車、充電樁的閑置情況。

《報告》指出，自2016年12月至2017年2月底，在審計抽查的13家汽車生產車企中，部分汽車產銷企業採用自產自購、供應電池回購整車等手段獲取財政補貼高達近16億元。此外，審計抽查的上述汽車生產企業近7000輛享受財政補貼的新能源汽車發現，有超過3000輛電動客車的補貼額超過單車售價的7成，補貼標準偏高。

這一數字近乎等同於2015年—2016年間，8個省安排的省級配套資金的半壁江山。財政補貼資金不是「唐僧肉」。早在2016年初，新能源汽車迎來一輪新政風暴。當年初，中央4部委啟動了對新能源汽車財政資金使用管理情況的調查，俗稱「新能源騙補」調查。隨著調查的持續深入，新能源汽車騙補企業陸續曝光。同年9月，財政部公布蘇州吉姆西客車製造有限公司等5家客車企業涉嫌騙補情況，僅此5家企業騙補金額就近10億元。

事實上，從傳統汽車排放要求繼續嚴格、環境保護以及中國的能源安全等多方面考慮，新能源汽車在經濟性與環保性上有著不可替代的優勢。據中國經營網此前報道，財政部數據顯示，自2009年起，中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助，截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。而高額的新能源補貼成為了部分車企眼中的「新蛋糕」，動輒幾萬元甚至上百萬元(純電動客車)的補貼極容易誘導車企鋌而走險。

但總的來說，近年來在政策的大力助推下，我國新能源汽車也取得了長足發展。中汽協6月12日發布數據顯示，今年5月我國新能源汽車產銷分別完成5.1萬輛和4.5萬輛，同比分別增長近40%和30%。與產銷量快速增長相適應的是，我國新能源汽車產業體系的基本建立。對於新能源汽車騙補事件的追查，遠沒有結束。工信部部長苗圩強調，未來將開展新能源汽車推廣應用專項督查，嚴厲打擊騙補行為。

與此同時，隨著新能源汽車推廣補助政策的逐步退坡和取消，建立一個合理的獨立於補貼、以市場機製為基礎的政策，對於調動傳統汽車產業優勢與資源，培育和推動新能源汽車產業發展具有重要意義。工業和信息化部日前公布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法(徵求意見稿)》明確，未來乘用車企業將按照乘用車平均燃料消耗量積分與新能源汽車比重積分的「雙積分」體系來評價。

這也就意味著，已駛入後補貼時代的新能源汽車，評價體系將向低能耗、高效率的車型傾斜。在眾多業界人士看來，此次雙積分管理辦法的推出，體現了國家對乘用車行業節能減排的高度重視和強大的國際協調能力，最終實現了按近幾年一貫的新能源管理思路和方針推進的效果。而這一變革導致電動汽車產業鏈在上游材料、關鍵零部件、整車產品以及下游售後服務都出現重大變化。

因而，對於眾多新能源車企而言，須知大浪淘沙後，惟有具有創新能力、掌握核心技術、具有品牌效應的企業才能真正立足市場，才能真正促進新能源汽車產業的健康發展。而在此基礎上，通過針對性調整政策，促使行業得到更好的管理和扶持，從而真正發揮出財政資金「四兩撥千斤」的作用，將是新能源汽車整體產業鏈發展的必由之路。

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