退役女少將姚雲竹：在朝核問題上 中國不會是旁觀者

本文為軍事科學院中美防務研究中心原主任姚雲竹少將（退役）在2017年第16屆香格里拉對話會6月3日下午「亞太地區的核危險」子論壇上的演講。

我首先要說明，中國所處的核環境是最為嚴峻的。在中國的14個陸地鄰國中，有四個是核武裝的國家。同時，核危險不僅涉及朝鮮的核武器開發活動，也涉及其它破壞大國之間戰略穩定的戰略進攻與防禦能力的部署。考慮到主辦方要求大家集中討論朝鮮半島的核問題，我談三點看法。

首先，朝鮮半島早在朝鮮進行核武器開發之前，就一直存在核危險。冷戰時期，美國和蘇聯各自為南北朝鮮提供核保護傘，美國還在南朝鮮部署了戰術核武器。冷戰結束後，蘇聯撤回了給朝鮮的核保護傘；儘管美國從韓國撤走了戰術核武器，但是並沒有拿開核保護傘。力量對比的失衡、以及美國歷屆政府認定朝鮮為「流氓國家」、 「支恐國家」、「邪惡軸心」等，使朝鮮感到了來自美國的嚴重威脅，產生了強烈的不安全感，並認定只有核武器，才是對國家安全的終極保護。從上個世紀90年代到現在，國際社會和包括中國在內的有關國家為阻止朝鮮進行核武裝，進行過很多次努力，有的曾經取得過成果，但最終都因為美朝之間根深蒂固的戰略敵意而未能成功。美國從意識形態上不能接受朝鮮政權，因而不能接受核武裝的朝鮮，更不能接受能將核武器投送到美國領土的朝鮮。而朝鮮則意圖通過核武裝與美國達成相互威懾態勢，一舉抵消戰略劣勢。因此，美國和朝鮮是主要的矛盾方，也是解決朝核問題的關鍵方。

其次，中國是半島安全的重要利益攸關方，半島核武器化不斷發展，是對中國安全的嚴重危害：朝鮮開發核武器並不斷在離中國邊界很近的地區進行核武器試驗，給中國帶來了核安全威脅。美國及其盟國以防範朝鮮威脅為借口增加東北亞地區的兵力部署，擴大軍事演習的規模，部署彈道導彈防禦系統，打破地區力量平衡，也破壞中美之間的戰略穩定。一旦半島生「戰」或生「亂」，將急劇惡化中國周邊安全環境，嚴重影響中國經濟發展。朝鮮研發核武器，違反了多項聯合國安理會決議，破壞了國際「不擴散核武器」機制，中國作為聯合國安理會決議的支持者和「不擴散核武器」機制的維護者，必須承擔反擴散領域的國際責任。

第三，在朝核問題上，中國過去不是、現在不是、將來也不會是一個單純的旁觀者，而是以利益攸關方的姿態，積極投身於半島核問題的解決。中國政府近期提出的「雙暫停」建議，即朝鮮暫停核與彈道導彈開發，美韓暫停聯合軍事演習，是為實現無核化和減輕朝鮮安全顧慮的第一步，也是推動美朝回到談判桌的第一步，應該得到有關各方的積極回應。同時，中國政府更早一些提出了從根本上實現半島長期和平的「雙軌並行」思路，希望把半島無核化的過程，重合為半島停戰轉和平的過程，徹底結束半島的冷戰格局。這一思路為最終實現半島無核化，也為從根本上消除朝鮮的安全擔憂，提供了一個大的框架。在此框架中如何具體操作，則需要有關各方積極溝通，發揮更多的主動性和創造性，中國對各方的建議性意見，都持開放的態度。

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