尚比亞非法開採如何牽連中國人：涉及多方角力，已形成利益鏈

關押中國公民的恩多拉Kansenshi監獄。新華非洲微信公眾號 圖

據新華社非洲分社旗下「新華非洲」微信公眾號消息，當地時間6月5日，31名在尚比亞被關押的中國公民仍未獲釋離開尚比亞。

報道稱，當地時間5日下午，31名被關押中國公民在辦理出獄手續時與尚比亞恩多拉地方移民局發生分歧。贊方移民局要求被關押人員簽署驅逐信，在護照上加蓋驅逐出境印章，我公民拒絕接受，希望正常釋放離境。依據事先安排，中方31名公民應在當地時間5日下午3時30分（北京時間5日晚9時30分）從恩多拉國際機場乘坐ET871航班回國。

截至發稿時，31人仍在恩多拉Kansenshi監獄關押。

當天稍早前，紅星新聞報道稱，尚比亞華人華僑總會銅帶省分會會長王新6月5日稱，中國駐尚比亞大使館工作人員向他告知，經中國駐尚比亞大使楊優明與尚比亞內政部長交涉後，對方同意全部釋放31名被捕中國人。同時，這些人的離境不屬於驅逐出境，將來還可以返回尚比亞。不過報道當時稱，交涉還在進行中。

當地時間6月1日下午，尚比亞銅帶省基特韋市和欽戈拉市的7家中資民營礦業公司31名中國員工因涉嫌非法購買銅礦原料被尚比亞移民局和警察局抓捕，先後關押在恩多拉警察局看守所和基特韋卡芬薩監獄。據銅帶省涉事企業員工反映，抓捕時，贊警方並未說明原因、不出示執法證件並且是武裝押解。

中國外交部發言人華春瑩5日在記者會上表示，中方已向贊方提出交涉，要求其依法妥善處理，敦促贊方依法妥善處理此事並儘快釋放無辜人員，為在押人員提供人道主義待遇。

「中方不袒護違法行為，但堅決反對任何針對中國海外公民的選擇性執法行動。」華春瑩說。

「當地政府默認挖掘尾礦」

銅帶省位於尚比亞中北部，是與剛果民主共和國接壤的邊境地區。

4年前從河南前往尚比亞、從事工程建設的席先生對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，因當地路況不佳，如果順利的話，驅車從首都盧薩卡前往銅帶省欽戈拉一般需要6至7個小時。

本次事件中，31名中國公民就是在銅帶省被警方抓捕。

據新華國際此前報道，知情人士透露，本次抓捕行動前因錯綜複雜，有大公司、小企業和當地民眾三方涉事，甚至相互角力的情況存在。

報道稱，5月底，尚比亞警察在驅趕孔科拉銅礦公司（簡稱KCM）欽戈拉礦區的非法採礦人員過程中，打死2名當地人，欽戈拉當地居民因此舉行了聲勢浩大的遊行示威活動。此外，KCM公司也不斷向政府施壓，表示有人在礦山偷礦，破壞挖礦設備。

隨後，尚比亞政府對基特韋和欽戈拉地區從事低品位銅礦石收購的小民營礦業公司進行清理，實施了本次抓捕行動。

在欽戈拉居住經商已有一年多的華商田先生告訴澎湃新聞，自己就住在欽戈拉市區，還親眼看見當地人遊行，不少參與遊行的當地人也認識。

田先生說，當地人挖掘品質不高的尾礦，多年以來地方政府都予以默認。但KCM公司看見尾礦也有利益以後，就報警去抓挖尾礦的人士，警察開槍打死當地人後，引發暴亂和遊行。中國人只是收購這些垃圾礦，而且證件都是合法的。

此外，田先生還表示，KCM公司為印度人所有，僱傭數千人，規模較大。

事件發生後，中國駐尚比亞大使館4日表示，中國駐贊大使館高度重視，同贊方有關部門密集交涉，要求贊方儘快依法甄別並妥處此案，立即釋放中國公民，確保中國公民合法權益和人身安全。中國駐贊大使館陳世傑參贊專程赴銅帶省實地了解情況，同贊方交涉，並探視看望被關押中國公民。

據「新華非洲」消息，5日上午，中國駐尚比亞大使楊優明約見贊內政部長史蒂芬·坎普永戈，再次就贊扣押31名中國公民提出交涉，希望贊方妥善處理此案，儘快釋放在押中國公民，共同維護中贊友好合作關係發展的良好氛圍。坎普永戈表示，贊方充分理解中方關切，願同中方保持密切溝通，共同努力，儘快妥善處理這一事件。

非法開採已形成利益鏈

從小在尚比亞銅帶省長大的木里（Mule）告訴澎湃新聞，非法開採實際上在當地已經是非常普遍的事情。但木里不認為中國人直接參与了非法採礦。

木里目前是當地大學的一名化學老師，平常工作時也會接觸一些礦品。

木里說：「我可以確認的是，中國人並不是直接參与非法採礦的主要當事人。」不過，木里認為，一些中國人會從非法礦場購買便宜的產品，這可能間接鼓勵了非法開採的行為。

木里還透露，非法開採亂象在銅帶省當地已經形成了一條利益鏈，上面不僅有礦工，還有非法開採的老闆，甚至當地警察部門也可能有腐敗行為。

華商田先生也指出，當地警方和移民局等執法部門會針對中國人進行額外檢查和索要現金等。田先生稱自己會開車，但還是專門僱傭了當地司機，就是為了減少因自己親自駕車、在運輸途中被當地執法機關找麻煩的幾率。

田先生的司機、當地人Vincent Kelvin也對澎湃新聞表示，當地人對中國人十分友好。

除此之外，木里還認為尚比亞政府在某種意義上也應該為此承擔責任。「每一屆政府都會在上台以及大選前就此進行一些承諾，允諾會規範運作礦業開採，辦理有關證書。但目前沒有一個履行諾言。」

新華國際5日報道稱，2016年大選前夕，尚比亞總統埃德加·倫古為得到欽戈拉地區選民的支持，表示將把尾礦還給尚比亞人，並要求KCM允許當地居民在有爭議的尾礦里挖礦。

據中國駐尚比亞大使館官網消息，KCM是由多個公司組建而成。尚比亞最大銅礦公司尚比亞聯合銅礦公司(ZCCM)於2000年3月完成私有化。尚比亞銅業投資公司（ZCI）、國際金融公司（IFC）和聯邦發展公司（CDC）組成的財團以9000萬美元現款購買了孔科拉礦區、孔科拉深礦採礦工程、恩昌加礦區和納姆潘德韋礦，組建為孔科拉銅礦股份有限公司（KCM）。

2002年2月，大股東英美集團公司停止該礦股票在約翰內斯堡股市的交易，並宣布將在一年內撤走全部資本，使尚比亞銅礦業陷入危機。尚比亞政府接管了該礦，並開始尋找新的投資夥伴。2003年5月，印度斯德萊特工業有限公司認購了該礦51%的股份，使尚比亞聯合銅礦公司的股份下降至20%。孔科拉銅礦僱用工人2萬多人，近年來年產銅一直保持在20萬噸以上，創匯額占尚比亞外匯收入的2/3以上，是銅帶省的經濟支柱。

中國與尚比亞於1964年10月29日建交，尚比亞是南部非洲第一個與中國建交的國家。

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