社科院發布《中亞黃皮書》和《上海合作組織黃皮書》

國際在線報道（記者 楊瓊）：６日，中國智庫——中國社會科學院對外發布了《中亞黃皮書》和《上海合作組織黃皮書》，聚焦近段時間以來這一區域國家國情以及未來發展趨勢。黃皮書指出，中亞地區形勢「脆弱平衡，艱難穩定」。中亞地區的安全穩定對推動「一帶一路」倡議起到重要作用。黃皮書還認為，上合組織應進一步升級。

２０１６年是中亞國家獨立２５周年。當前，中亞國家政治、經濟、外交、安全等形勢已表現出極大的差異性，但總體穩定發展的趨勢沒有改變。《中亞黃皮書》主編、中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力表示：「在２５年中，中亞國家發展呈現不同特點，我們主要關注政治多元化，經濟面臨很大困難，經濟形勢愈加複雜，大國在中亞的存在為中亞國家穩定起到的作用。」

黃皮書認為，２０１６年中亞形勢的主要特點是「脆弱平衡，艱難穩定」，經濟發展舉步維艱，社會問題集中爆發，安全挑戰繼續增多，大國博弈此消彼長。這些因素導致中亞國家政治安全風險上升。在經濟領域，中亞國家經濟結構性問題仍然沒有得到有效解決。在安全領域，發生了一些暴力恐怖事件，恐怖主義和極端主義對中亞地區的影響呈上升趨勢，但並沒有改變安全形勢總體可控的基本特徵。

《中亞黃皮書》重點關注了中國與中亞的關係。黃皮書指出，中國與中亞國家建交２５年來，中國與中亞五國已由「好鄰居，好夥伴，好朋友」發展為戰略合作夥伴，在地區和國際舞台上的合作範圍不斷擴大。孫力指出：「中亞是中國的鄰國，是絲綢之路經濟帶核心的發展地區，中亞地區的安全與穩定，對推動『一帶一路』建設起到很重要的作用。」

中亞地區和上海合作組織密不可分，當天同時發布的《上海合作組織黃皮書》指出，上合組織應發揮「一帶一路」對接平台的作用，將基礎設施建設、產能合作、金融合作和農業合作作為優先方向。黃皮書指出，吸收印度和巴基斯坦加入後，上合組織已經具備了打造升級版的條件。

對此，中國國際問題研究院歐亞研究所副所長李自國認為，上合組織成立以來解決了一系列的區域問題，隨著各國經濟的發展以及地區安全形勢的變化，需要上合組織進一步升級。李自國說：「但是很多問題還沒有解決，比如在安全問題上，極端組織清單並沒有，相互認定上存在一些矛盾。在經濟一體化方面沒有什麼推進，我們第一階段實現了經濟的目標，第二階段需要新的去推動，就是自貿區。所以必須把它升級。」

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