民辦學校招生火爆值得深思

6月初正是各地「幼升小」「小升初」的錄取關鍵階段，近日多家媒體先後報道，今年一線城市的升學狀況有些變化，優質公辦學校不再是唯一的選擇，優質民辦學校顯得異常火爆。表面看來這種火爆的狀況展現的是家長群體選擇指向的變化，是對民辦、公辦學校權衡之後的判斷，但實際上民辦學校招生異常火爆的背後有暗流涌動，需要認真分析，審慎待之。

家長為什麼要選擇民辦學校？主要有三個原因：一是買不起昂貴的優質公立學校學區房，二是不願讓自己的孩子讀教育質量一般的公立學校，三是認同優質民辦學校的教育質量。近幾年一線城市的房價不斷攀升，尤其是優質學校的學區房。高得離譜的學區房價阻斷了不少家長對優質公立學校的念頭，孩子上學的客觀需求自然要尋求另外的途徑。

為什麼家長寧可付出昂貴學費讓自己的孩子讀優質民辦校，而不選擇免費的公立一般校？真的是民辦校的教育質量已經遠超一般公立校了？其實這倒未必，隨著各項促進教育均衡發展政策的逐步落地實施，一般公立學校的面貌在改觀，教育質量穩步提升。為什麼家長仍不買一般校的賬？客觀來說學校之間的差距在縮小，但總體而言這種差距仍較為明顯，是多年的積澱而成，短期內難以達成真正的均衡，所以相比之下一般學校給家長「欠發展」的感覺。另外，多年來形成的「公立教育是保底的教育，是托底的教育」觀念，也在刺激著家長的神經，畢竟誰都不希望自己的孩子進入托底的學校，誰都不想自己的孩子變為托著的「底」。

除了以上原因外，民辦學校的教育靈活性也是家長看重的因素之一，但在現實中這種教育靈活性正在蛻變，慢慢變為一種「灰色區域」，而且這種灰色區域已然在衝擊和影響著當今的基礎教育生態。首先，民辦學校可以選擇生源，甚至可以提前跨區招生，而公立學校則大多被剝奪了招生權。其次，公立學校正在受到越來越嚴格的管理，減負、劃片、素質教育、深化體制機制改革等一系列政策和舉措，逐漸發揮作用，逐步恢復基礎教育應有的生態環境，但部分民辦學校卻可以「不聽行政指令」，承接了公立學校通過減負剝離的應試訓練，瞄向考試反覆刷題，對學生超前教育、拔苗助長。

還有一種現象不容忽視，面對民辦校的異軍突起，一部分公立校暗度陳倉，利用籌措資金或者學校聲望等資源設立民辦校，背地裡也想在火爆的市場上分一杯羹。比如，有的優質高中公立學校辦民辦初中校，優質初中校舉辦民辦小學，自招生之初就異常火爆，明眼人自能看出吸引家長的是通過民辦跨向高一級優質學校的暗中通道。這種暗中操控的民辦學校需要進一步規範和治理，否則將會進一步擴大教育的灰色地帶，帶來各種不良後果。

民辦校的火爆背後誘因很多，需要謹慎思考。作為政府，要積極引導和逐步規範。民辦教育不能專註於打擦邊球，逗留在灰色地帶，要回歸教育規律，遵循教育生態，尊重每個兒童。對於公立學校而言，要藉此機會認真反思公立教育的未來走向。

筆者認為，一些人對公立教育的理解出現了偏差，將本來應該的起點給終點化了，將公辦教育理解為托底的教育，並將托底變為了公立教育的終極責任。托底是公立教育必須履行的責任，要保公平、保底線、保證兒童的基本受教育權利，但只是起點要求，是最起碼的要求。公立教育要牢牢守住立德樹人的主線，均衡與優質並行，公平與特色同路，數量與質量兼顧。公立教育不是一花同開，而是百花齊放，公立教育不是削峰填谷的教育，而是追求教育質量整體不斷提升的教育。公立教育應該是胸懷博大、著眼未來的教育，唯有這樣，我們堅守的才是社會主義的辦學方向。（作者王凱，系北京市教科院課程中心副主任、研究員）

《中國教育報》2017年06月07日第2版

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