漏報、環評接踵而來，「薩德」會否推遲啟動？

資料圖：韓國總統府辦公室指應暫停部署薩德。（來源：鳳凰網）

據韓聯社6月7日報道，韓國政府宣布暫停對「薩德」系統的部署，並對相關部署進行全面環評。同時韓國政府官員也強調，目前已部署到位的兩輛「薩德」發射車和其他設施不會撤離，尚未部署的則需要等待。

就在「薩德」系統部署「風聲水起」的時候，韓國政府按下「暫停鍵」，有評論認為，這是文在寅政府追求「薩德」入韓合法化的一次「補課」，目的是回應民眾對「薩德」入韓的眾多質疑，並期待得到更多方面的支持；也有分析認為，新政府暫停「薩德」系統部署，既是對朴槿惠政府留任官員的示威，也是樹立新政府權威的一個機會。

對於韓國總統文在寅來說，當下「薩德」有兩個問題需要面對。一是漏報事件。青瓦台方面表示，文在寅總統對5月30日有4台發射架秘密運抵韓國，感到「非常震驚」，要求徹查。青瓦台首席秘書尹永燦5日在記者會上說，調查已確認，瞞報事件主要負責人是國防部政策室長魏昇鎬，下一步將就此事展開進一步調查，以查明國防部長官韓民求和前總統朴槿惠時期的國家安保室長金寬鎮是否與瞞報事件有關聯；二是環評事件。根據韓國相關規定，購買或徵用33萬平方米以上民間土地，若土地為50人以上集體持有時需要進行戰略環評。韓國輿論稱，按照青瓦台此前說法，國防部計劃向美軍供地70萬平方米，但為了逃避大規模環評而採用了一分為二分批提供的招數，也就是說，國防部為了儘快結束部署程序，鑽了法令的空子。為了平息韓國民眾反對情緒，獲得國民認可和支持，減少政府阻力，作為律師出身的文在寅，一定會在程序的正當性與合法性上做文章。

「薩德」是橫在中韓兩國之間最大的障礙，文在寅上台後，不少民眾對改善兩國關係抱有很大希望。作為韓國新總統，文在寅在安全上依賴美國的政策不會有根本改變，在經濟上借力中國的想法也是事實。當安全和經濟二選一的時候，文在寅極有可能會毫不猶豫的選擇國家安全。「薩德」是戰略武器，不僅會直接威脅中國的戰略安全，還會打破東北亞地區的戰略平衡。也就是說，引進與部署「薩德」是韓國社會特別是韓國政府決策層的戰略考量。只要戰略環境沒有改變，無論任何人主政，都不可能輕易改變已有的戰略思維。

在漏報事件上，雖然文在寅政府表示要徹查，但青瓦台同時向美方強調、傳達「沒有撤回意思，調查純屬國內問題」的信息，目的明顯是在降低此事對韓美關係的影響。而美方的態度則是「理解」，不是「同意」或「接受」，顯然美韓在此問題上還有一定分歧。在環評問題上，按計劃小規模用地環評6月底就可以結束，如果回到原點重新開展大規模戰略環評，估計將耗時1年多，相應的，「薩德」系統的全面啟動也將延期。

文在寅政府徹查「薩德」瞞報和重新對用地進行環評，並不意味「薩德」系統部署有望終結，因為部署「薩德」系統的動因在美國。俄羅斯總統普京表示，即使朝鮮宣布停止所有核試驗和導彈計劃，美國也會找到其他借口來繼續擴大反導系統建設，或是根本無需任何借口，就像目前在歐洲所做的那樣。的確，美韓部署「薩德」是一個戰略規劃，不可能受制於朝鮮是否搞核導試驗。因此，只要文在寅政府堅持部署「薩德」系統，韓國不僅換不來安全，還有可能把國家牢牢地綁在了美國的戰車上。

（張鳳坡，石家莊陸軍指揮學院）

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