「靶向」監督促惠民政策精準落地

本報訊 推動中央和省里各項扶貧惠民政策精準落地、取得實效，需要加強有效監督。今年4月，省紀委啟動農村基層不正之風和腐敗問題專項治理，以「靶向」監督督促各級黨委政府及相關職能部門落實主體責任，增強群眾「獲得感」。兩個多月來，各地各部門圍繞扶貧領域、農村集體「三資」管理、惠農補貼發放3個方面，密切配合，協同推進。

扶貧領域側重「抓兩頭、帶中間」，盯住建檔立卡戶核查和成效評估這「兩頭」，強化對扶貧資金撥付過程的監控。省扶貧辦結合「大走訪大落實」活動，逐戶核查新一輪建檔立卡低收入農戶。截至5月底，全省共核減不符合條件的低收入人口133071人，對因病因災返貧符合條件的新納入69221人。省審計廳跟蹤審計12個省重點幫扶縣（區）落實國家和省重大扶貧政策措施情況，抽查135個鄉鎮、236個經濟薄弱村，走訪1531戶貧困戶，涉及財政扶貧資金9.2億元、扶貧項目439個。針對審計發現的違規違紀問題，相關地區正在整改，並啟動問責程序。在淮安率先建設「陽光扶貧」監管系統，年底前全省普遍推開，促進扶貧資金和項目公開透明、規範運作。

農村集體「三資」管理側重「抓兩線、促公開」，建立統一信息平台，健全線上線下監管制度，實現「三資」管理「制度化+信息化+公開化」。省農委及時制定《全省農村集體「三資」管理專項治理方案》，紮實推進農村「三資」管理「陽光行動」、農村集體資產資源進場交易、清產核資等專項治理。省農委、省委農工辦聯合下發通知，推動農村集體資產資源流轉全部進場交易，實現「應進必進」，全省27個鄉鎮突破「零交易」。5月份全省農村集體資產資源成交的項目數、成交金額同比增長16.8%、36.8%。其中，鹽城市鹽都區以「一網一單一卡」為核心，完善農村產權交易市場。

惠農補貼發放側重「抓兩面、求長效」，通過正面典型引導和反面案例警示，統籌推進惠農資金整合和補貼發放風險防控機制建設。開展惠農補貼發放專項檢查，重點看發放流程是否科學、環節有無漏洞、信息是否公開、發放是否到位等。

專項治理啟動以來，全省各地認真推進。鹽城市召開全市農村產權交易市場建設現場推進會，推廣鹽都區做法。常州市圍繞「三資」管理排查出7個方面35個風險點，對照「問題清單」出台一系列舉措，溧陽、武進在該市率先實現區、鎮（街道）兩級交易平台全覆蓋。泰州市全面推行村級資金非現金結算管理，揚州市對全市鄉鎮領導幹部開展「三資」管理工作專題培訓。

省紀委切實加大督查督辦力度，目前已直接交辦問題線索175條，問責處理57人；對履行主體責任不力的2個鄉鎮黨委、1個縣職能部門黨組，以及17名黨政領導幹部進行黨內問責。近期，省「政風熱線」將聚焦扶貧領域突出問題開展聯動主題直播。省紀委表示，各級黨委政府及相關業務主管部門要圍繞專項治理目標任務，嚴格落實主體責任和監督責任，深抓實做。專項治理推進緩慢、問題查處和整改不力的地區和部門，將被嚴肅問責。 （黃 偉）

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