看守所立法不能再擱置偵羈分離制度
公安部近日就《中華人民共和國看守所法(公開徵求意見稿)》向社會公開徵求意見，引發業界廣泛關注。專家表示，意見稿體現出保障被羈押人權利的法治進步，同時還應進一步完善偵羈分離的管理體制，加快推進刑事訴訟制度改革。(見7月9日《新京報》)
以位階更高的《看守所法》取代《看守所條例》，旨在進一步明確看守所的功能和職責，完善看守所的管理機制和監督機制，理順羈押關係，規範羈押行為，加強對犯罪嫌疑人或被告人合法權益的保障，彰顯了對羈押工作的重視，順應了司法改革的形勢，具有很積極的法治意義。
一些人大代表、政協委員、法律專家及司法系統的工作人員一直在呼籲推行偵羈分離制度，將看守羈押權從公安部門剝離出來，交給司法行政機關或者其他部門，偵羈分離已經有了一定的民意基礎。推行偵羈分離制度，由公安等機關偵查，由司法行政或其他機關羈押，由檢察機關監督，羈押工作呈現出獨立性，各方既相互配合，又相互制約，不僅不會妨礙公安機關偵查，影響偵查效率和辦案質量，反而有利於增強偵查和羈押工作的適法性、規範性、文明性，遏制刑訊逼供，減少意外傷害，有利於保護被羈押人的合法權益，促進司法公平正義，提升司法的公信力。（李英鋒）
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