攜手世界第一大港，如何邁向國際港口名城？聽聽專家怎麼說！

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港口與城市轉型發展

7月10日下午14:00，「寧波2049城市發展戰略專題系列論壇」第四場——「港口與城市轉型發展」論壇在逸東豪生大酒店順利召開。

港口是寧波最大的資源，也是最響亮的一張名片。近年來，寧波港口的發展取得了舉世矚目的成績，寧波舟山港實質性一體化，與全球100多個國家和地區的600多個港口建立了貿易聯繫，連續多年貨物吞吐量居全球第一，同時已經成為全國大型集裝箱轉運基地、大宗戰略物資中轉儲備基地。

在這個新的歷史時期和轉型的關鍵節點，世界第一大港如何實現向超級強港的華麗變身？寧波怎樣邁向國際港口名城？來聽聽專家們怎麼說……

首先

積極推進寧波舟山港做優做強是國家戰略賦予寧波的歷史責任

港口，是海上絲綢之路的起點和重要支點，寧波舟山港更是「一帶一路」交匯的關鍵節點。區域港口資源整合、公鐵海運輸無縫契合、港產城深度融合是供給側結構性改革的重要舉措。寧波港的發展，港城關係的轉型提升，事關國家戰略全局，責任重大。

其次

主動引導寧波舟山港轉型提升是寧波城市轉型發展的客觀需要

隨著全球生產布局的調整和貿易便利化的推進，全球航運的格局將發生轉變，航運模式也將引來重大變革，運量不再是港口競爭的主要方向。同時寧波作為港口城市、製造業大市，進出口產品結構將伴隨國內經濟轉型發生持續變化，港口功能轉型、貿易升級將成為城市功能提升的重要推動力。

第三

強化港城關係的研究是城市總體規劃的核心內容

寧波這座城市，可以說因港而生、隨港而遷、以港而興，未來還將朝著「國際港口名城」的目標繼續前進。歷次城市發展戰略、城市總體規劃都將寧波港口和港城關係作為核心議題進行專題研究。本次城市發展戰略也不例外，工作的重點是解決近年來港口的高速發展和城市的快速擴張之間產生的一些不協調的問題，建立擺脫無限擴張、強化精明增長的港口與城市空間新格局，探索港口、城市雙轉型背景下的港城關係新模式。

本次論壇由中國城市規劃設計研究院文化與旅遊規劃研究所副所長徐澤主持，在市規劃局副局長楊斌簡短致辭後，三位特邀嘉賓作了主題演講。

中國城市規劃設計研究院文化與旅遊規劃研究所副所長徐澤主持

市規劃局副局長楊斌致辭

主講嘉賓 王列輝

演講主題：寧波港在海上絲綢之路中的地位演變及發展趨勢

王列輝，華東師範大學城市與區域科學學院副教授，曾經在比利時安特衛普大學運輸與海運管理學院（ITMMA）做訪問學者，對港口地理、城市地理有著較為深入的研究

他收集了大量的社會、經濟，特別是集裝箱航運數據，重點分析了中國沿海港口與「21世紀海上絲綢之路」沿線國家的航運網路空間格局。

他認為：中國與「21世紀海上絲綢之路」沿線國家的聯繫範圍不斷擴大；中國通往「21世紀海上絲綢之路」的國際航海運輸樞紐的網路層級結構正在由一主一副的雙中心（香港港、上海港）向四中心（上海港、寧波港、深圳港、香港港）發展，寧波港呈現快速的上升勢頭；寧波港與上海港的航線設置重合度越來越高，體現了寧波港對上海港越來越具有挑戰性。他還指出，寧波港要在21世紀海上絲綢之路發揮更強的戰略支點作用，除了推動江海聯動、海鐵聯動、河海聯動、公水聯動，還要積極推進港航聯動。另外，王教授在最後也建議寧波應當走向「運營市場化、港航一體化、產業多元化、布局國際化」的發展道路。

主講嘉賓付鑫

演講主題：陸路運輸視角下的寧波港腹地關係識別與空間發展格局

付鑫，長安大學經濟與管理學院，任管理科學與工程系副主任，區域運輸經濟研究所副所長。付鑫先生雖然是一位年輕學者，但已經在區域交通規劃、交通運輸地理、交通運輸網路分析，交通大數據技術與應用等研究領域取得了不錯的成績。

付鑫演講以「公路運輸視角下的寧波港腹地關係識別與空間發展格局」為題，一方面從公路運輸和鐵路運輸網路的建設現狀角度出發，在對比國內部分典型港口的內陸港設置與腹地關係基礎上，探討寧波港目前的港口腹地覆蓋範圍特徵，及其可能的發展趨勢；另一方面則從交通與物流體系建設的視角來看，探討寧波港作為重要的海陸界面以及多式聯運樞紐的同時，其在空間發展格局上的主要特徵與規劃思想。

他提出，「雖然港口對腹地的捕獲能力的影響因素眾多，如便利性、經濟性、互補性、依賴性等，但陸路運輸所影響的可達性依然是影響港口與腹地關係的重要因素」，另外，「雖然內陸場站的設置受眾多因素影響，並且不能直接等同於腹地，但其在一定程度上代表了港口對腹地的控制意願、擴張意志和控制能力。」

主講嘉賓王緝憲

演講主題：港口與城市互動演進

王緝憲，香港大學地理系前任系主任，中國城市規劃設計研究院訪問教授，北京大學深圳研究生院兼職教授。他長期關注大陸各大港口城市發展，對寧波港和寧波這座港口城市有著深厚的感情，同時他也是寧波2049城市發展戰略「寧波港口城市綜合提升和轉型發展研究」重大專題的項目負責人。

王緝憲從港口與城市互動演進的角度進行了分析，他認為，進入本世紀以來，作為崛起的沿海大國，中國已經成為世界集裝箱港口吞吐量最大的國家。 我國的港口城市，也是中國經濟發展中活力最足，分量最重的組成部分。雖然在改革開放的最初20年，我國港口建設和港口城市的發展有很多與西方港城經歷的進程很類似，但近十多年，由於獨特的制度等因素，中國開始踏入了自己的節奏，演變出不少獨特的發展途徑和特有的問題。

王緝憲教授的發言，以寧波、廈門、南京這三個地區為例，以點帶面地分析了這些地區在港城互動過程中呈現的得與失，並對其中一些易被誤解的概念以及中國特色後面的種種原因與期望進行了解讀。他的發言對提前預測寧波港口發展目標，準確把握港城關係的演化趨勢，深化細化國際港口名城戰略的實施路徑具有很強的參考價值。

論壇下半場，3位特邀嘉賓與中交城市與區域開發規劃研究院院長陳有文、國家發改委綜合運輸研究所交通運輸戰略與規劃研究室副主任尹震、天津師範大學城市與環境科學學院教授孟廣文共同走上講台，與主持人一起「暢談港城關係」。專家們圍繞主題從多個角度進行了分析與交流。最後，各個專家以一句話寄予寧波港口未來發展。

專家「暢談港城關係」

尹震：港城融合一定要注意港區、產業區、城區的三區融合，這種融合不僅是空間上的還有城市功能的融合，同時要注意多式聯運、多業融動和多方協調，未來的寧波應該是更具有競爭力和創新能力的港口城市。

陳有文：不管是港口還是城市，更多的要從區域融合里尋求機會，要把區域合作放在第一位，競爭放在第二位。另外，要抓住發展的新機遇、新趨勢，這樣就會有一個可以爭取到的光明未來。

孟廣文：希望寧波港可以不斷完善基於航運物流的產業群，到2049年建成國際化港口城市。希望寧波港可以不斷完善基於航運物流的產業群，到2049年建成國際化港口城市。

王緝憲：從可持續發展的三原則出發，公平、環保和效率，去尋找一個更有效的港口城市的空間，讓大家一方面有很好的港口的發展，另一方面有更好的生活環境。

王列輝：我作為一個寧波人，我對寧波港感到非常自豪，我對寧波-舟山港的未來也是充滿信心，我相信在未來10年或更長的時間可以在長三角形成上海港和寧波舟山港雙樞紐的結構，我覺得是可以預見的。

付鑫：可能隨著運輸技術的發展，未來有一天對於傳統的腹地的認識不再糾結，但是作為一個港口來講，打造一個服務體系完善和產業高度互動的供應鏈體系是港口發展的一個比較永恆的主題。

在論壇互動環節中，市民代表從不同的方面對在座專家進行了提問，其中包括寧波港的定位問題、與上海的發展關係問題，另外還有寧波與舟山協同發展問題等多個方面，幾位專家現場進行了分析與討論。開誠布公地溝通交流，進一步推動了港口與城市轉型專題探討的深入。

王麗萍局長上台致詞

伴隨著今天論壇的順利閉幕，「寧波2049城市發展戰略專題系列論壇」將暫時告一段落，市規劃局王麗萍局長上台作了總結致詞，她對參加論壇的各位專家、各縣市區和相關部門以及市民代表們表示了感謝。同時希望廣大市民繼續通過各種渠道提出對寧波未來發展的意見和建議，一如既往地繼續支持「寧波2049城市發展戰略」，支持新一輪城市總體規劃的編製工作。

來源：寧波規劃

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