城管「全武行」，文明執法之路還有多遠？

文｜雲舒

7月7日，一段長達10秒的視頻在網上流傳。視頻中，一名穿著城管制服的男子疑似暴力執法。當晚，乾縣政府信息中心官方微博發布消息稱，7月7日上午8：40分，乾縣城市管理局信息大隊胡某在大市場豪潤十字執法期間，在規勸佔道賣桃攤主張某進入市場規範經營時發生口角，後出現拉扯現象，在拉扯過程中胡某被張某咬傷，進而發生打架事件。事發當時即報案，移交縣公安局城關派出所處理。針對此事，縣委、縣政府高度重視，責令公安局、城管局儘快調查處理。上午12時已達成調解協議書，雙方當事人情緒平穩，表示再無矛盾糾紛。（7月11日 華商報）

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長期以來，城管執法過程中的「全武行」，一再挑戰著人們的神經，讓人們對於城管這個行業的印象值持續降低。我們往往看到的有關於城管執法過程中的負面新聞，都是源於某些小商販的違法佔道經營。但是，儘管城管是職責所在，「全武行」的再現砸毀的僅僅是攤位嗎？我們一直倡導的文明執法之路到底還有多遠？

事實上，我們試著梳理近年來城管執法過程中所遇到的問題，不難發現，其實城管這個職業之所以遭人詬病，是因為城管的執法往往讓某些小商小販無法繼續經營生意、維持生計，而在這樣的無可奈何之下，還要面對城管的「暴力執法」，想必任誰都無法冷靜對待。

然而，就是在這樣的重重問題和矛盾之下，城管所面臨的處境其實很尷尬。身為城市管理人員，他們需要對違法行為進行處置，但又無法充分調和商販與法律之間的矛盾，「全武行」的上演儘管不當，其背後的無奈也不容忽視。

近幾年來，多地的城管部門一直在城市管理方面尋求突破，「美女城管」、「梅花樁」治路邊攤都已經不再是新聞，但筆者看來，這些雖然暖心，但僅僅是個別案例的整頓方式並沒有真正地解決城管的執法問題。應該說，城管要真正達到「文明執法」，不僅僅要提升個人的素質，去除「簡單粗暴」的執法方式，更要充分考慮某些小商販的利益，城管部門如果不能對這些小商販的營業場所有規劃和治理，那麼城管與群眾的矛盾就一定是在所難免。

筆者以為，作為政府成員，城管的存在是為了給百姓服務。如果政府不能解決群眾的問題，不能改變粗暴的執法態度，那麼城管與群眾之間的問題將一直存在。我們期望政府能夠正視其本身存在的態度問題和管理問題，早日解決這些問題，才能讓城管與群眾的關係更和諧，才能讓城市更文明，讓「文明執法」之路不再遙遠。

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