印度與中國邊境對峙背後：已悄然由「戰略自主」轉向「戰略結盟」

當印度始終以中國為假想敵以及中印戰略差距不斷擴大的雙重因素下，印度開始尋求通過維繫力量平衡來縮小與中國的差距。印度著名外交政策智囊認為，莫迪當選總理以來最令外界驚訝的事情，莫過於毫不猶豫地擁抱美國。

《財經》記者 郝洲/文 袁雪/編輯

因印軍在中印邊境錫金段洞朗地區的越界事件，中印兩國從官方到民間激烈對峙已長達月余，至今尚未看到緩和跡象。在兩國分別根據己方對邊界問題的理解而爭執不下的背後，細心的觀察家發現近些年印度的戰略理念發生了「引人注目的進一步蛻變」。

在盤古智庫印度研究中心於近日發布的一份名為《中印關係的走向》報告中，中國的印度問題權威專家馬加力指出，印度的外交戰略理念正在悄然發生變化，已經從「戰略自主」走向了「戰略結盟」的軌道。

印度是第二次世界大戰之後興起的民族獨立運動的中堅力量之一，也是不結盟運動的主要發起國之一，是前印度總理尼赫魯為爭取民族獨立自主、消除貧窮和經濟發展的第三世界國家留下的寶貴政治遺產。

當印度始終以中國為假想敵以及中印戰略差距不斷擴大的雙重因素下，印度開始尋求通過維繫力量平衡來縮小與中國的差距。在6月底訪問美國的行程中，莫迪便毫不掩飾抱大腿的心態。在《華爾街日報》發表的署名文章中，莫迪表示他對印美兩國的「利益與價值觀的結合」十分有信心，並稱兩國應該成為全球經濟增長和創新的雙重引擎。特朗普則回應稱印美關係「從來沒有比當前更好過」。

印度的著名外交政策智囊、卡內基和平基金會印度中心主任拉賈·莫漢撰文指出，莫迪當選總理以來最令外界驚訝的事情，莫過於毫不猶豫地擁抱美國；如果你把世界上最強大的國家搞定了，那麼你追求更大的政治目標就變得比較容易了。

印美關係的一個重要支撐面是軍事合作，莫迪此次訪美成功獲得了22架用於海上巡邏和監控的MQ-9B「守衛者」無人機合同，總價值達20億美元，印度還提出與洛克希德-馬丁公司聯合在印度生產F-16戰鬥機的想法。

據統計，從2008年以來，印度從美國的軍購總額超過150億美元，包括C-130J和C-17軍用運輸機、P-8I海上巡邏機、「魚叉」反艦導彈以及阿帕奇和支奴干直升機等裝備。去年8月29日，印度防長帕里卡爾在訪美期間與美方簽訂《後勤保障協議》，允許美印兩國共享對方的軍事基地。

從本周一開始，印、美、日三國海軍再度在印度洋開始了為期一周的「馬拉巴爾」聯合軍事演習，參演的美軍指揮官William D Byrne稱此次軍演「唯一的戰略信號」就是「我們最好聯合在一起打消軍事誤判的可能性」。

印度外交秘書蘇傑生（S. Jaishankar）周二在新加坡發表的演講中也表明，印度在執行「向東進」政策（Act East Policy）的過程中期望加深與日本和越南的戰略關係。

馬加力在其撰寫的報告中指出，印度對中國的「敵性」認知正在隨著時間的推移逐步加深。

位於金奈的中國研究中心主任瓦桑列舉了印度對中國的戰略感知：中國反對印度進入聯合國安理會、在爭議地區時常侵入印度、反對印度與越南合作開發海上油田、執意修建中巴經濟走廊（編者註：印度認為中巴經濟走廊穿過有爭議的克什米爾地區是對印度的極大挑釁）等，亦包括阻撓印度加入核供應國集團以及在聯合國把穆罕默德軍列入恐怖主義組織名單， 「種種跡象表明中國是印度經濟和安全事務的麻煩製造者」。

一位印度研究學者觀察認為，在這種「敵性」認知不斷加深的同時，中印之間一系列防止因邊境爭端而導致軍事對抗升級的管控措施處於「全面失靈」的狀態。上世紀90年代，中印之間達成了「關於在中印邊界實際控制線地區保持和平與安寧的協定」以及「關於在中印邊界實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定」，2012年中印兩國政府簽署了《兩國關於建立中印邊境事務磋商和協調工作機制的協定》，2013年又簽訂了《中印邊防合作協定》。

「但是這些機制並沒有從根本上解決雙方對邊境實際控制線的認知差距問題」，這名學者對《財經》記者表示。

在這樣的前提下，可以預料的是中印邊境將來還會接二連三地出現對抗或對峙事件。

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