最低薪資已失效，英國提出保障零工經濟

【Technews科技新報】英國近年來因經濟衰退，興起了零工經濟，使原本最低薪資限制形同無效，不過因脫歐議題而焦頭爛額的英國首相特雷莎·梅（Theresa May）仍然試圖保障這些生活在就業市場最底層勞工的權益。首當其衝的可能是 Uber 等共享經濟業者。

特雷莎·梅堅持進行勞動改革，並承諾讓英國成為為所有民眾服務的國家。在經過 9 個多月的審查後，在 11 日公布的獨立報告，泰勒評論（Taylor Review）中指出，應將如 Uber 司機等從事零工經濟的勞動者歸類為依賴承包商（Dependent Contractors）。如果真的實施，將可能會迫使僱用公司支付國家保險費用和假期工資，但在支付最低薪資方面會保留一定的靈活性。

依賴承包商是個較冷門的名詞，其介於長期僱員及獨立承包商之間。雖然仍屬於自營性質並自行申報所得稅，但卻有更多的經濟依賴，所以在法律上仍認為，僱主在解除與依賴承包商的契約時，應有更多的限制。報告還建議，應針對零工經濟建立新的最低薪資標準，並嚴格的進行勞動檢查，使合約更加透明，才能建立一個良好的勞動市場。

據傳特雷莎·梅對該報告提出的新的就業類型表示相當有興趣，但其他人並不看好特雷莎·梅的勞動改革，包括其他政黨、商業團體，甚至是工會，因為這將排除了工會要求徹底禁止零工合約的要求，所以此構想目前並不受勞資雙方的認同。英國推動勞動改革其實屢遭挫折，財政部表示，原本擬議的延長帶薪育兒假和員工與個體經營者之間稅收和利益平衡的磋商現在也已被擱置。

財政部長 Philip Hammond 打算通過提高國家保險費來為自營者提供更多的福利。但部分保守黨議員背叛之後，這個法案仍被取消了，他們擔心成為企業家的敵人，且目前也證實，該法案不會在近期被重新提出。該報告的作者 Matthew Taylor 也特別指出，依目前的經濟型態，僱主擁有更多權力，這種片面的靈活性，將是僱主把風險轉嫁到勞工上，降低勞工的經濟安全。當然也有企業表示，更加靈活的就業方式創造了更高的就業率。

不過 Matthew Taylor 也強調，已經有太多企業在濫用短期僱傭及零工經濟了，以追求更高的利潤，但勞工的工作條件卻更嚴苛。不過首當其衝的 Uber 表示，他們不是很在意，至少 Uber 司機的薪資水準換算起來還是高於最低薪資的。Taylor 指出，零工經濟的最低薪資水準應該要上調，且應同樣有固定假期。不過據估計，這可能會增加近 20% 的就業成本，在實行上恐怕不易。

（首圖來源：The Guardian）

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