捷視飛通視頻通訊系統實現煙草行業打假打私可視化指揮

為深入貫徹落實 《國務院關於新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，確保各項工作要求落到實處，5月8日，國家煙草專賣局印發通知，要求全行業進一步加強捲煙打假打私和市場監管工作。通知強調指出：各級煙草專賣局要加強協作，建立和完善跨部門跨區域打假打私聯合工作機制。進一步健全和完善「政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作」的打假打私體系，密切溝通配合，完善工作機制;加強區域間執法協作，消除監管空白地帶，對涉煙犯罪的生產、運輸、中轉、倉儲、銷售等各環節開展全鏈條打擊，形成打擊合力，增強打擊效果。

但是，在實際工作中，煙草行業卻存在著諸多的管理、監管障礙：

1、大量的外勤人員和專管車輛，外勤工作或移動執法過程中多點快速溝通以及配合後台指揮管控，完成既定任務操作難度大。

2、多方參與，系統分散，導致監管信息管理的複雜。

反觀目前的煙草行業，通訊現狀並不理想，具體表現在：

1、現場的通訊手段單一，沒有辦法實現多點高效快速協同。

2、人員和車輛位置信息反饋不及時，現場實時情況不清楚準確，造成統一指揮和管理時效性差，打假打私和市場監管工作的實時化、數據化和規範化就無法有效實現。

那麼，在新的市場形勢下，如何高效利用視頻通訊的方式滿足捲煙市場的監管和預警防範需求呢?

首先，通過執法現場的移動智能終端設備進行信息採集。

用於執法現場信息採集的前端設備主要配備給現場稽查人員使用。通過前端設備將地理位置信息、現場音視頻信息的傳回中心平台，給指揮中心提供展現依據，同時可與指揮中心進行雙向語音、視頻對講，實現多方通話。移動智能指揮終端主要給稽查組長使用，可實現雙向音視頻、擴展APP應用等;移動執法終端使稽查組員實現單向上傳視頻，雙向語音對講。

其次，通過中間平台層的搭建，實現煙草行業多個信息系統的集成。

平台層主要提供各種應用的支撐，部署可視化指揮平台和GIS地圖硬體伺服器。其中可視化指揮平台主要負責音視頻流和手持單兵GIS地理位置信息的彙集和處理;地理信息系統主要是將可視化平台、許可證信息、煙草銷售等信息流進行集成，在界面上呈現。

最後，通過基於地圖的「所見即所得」界面進行展現。

前端採集的音視頻信息，通過3G/4G/WiFi進行數據傳輸，在展現層配合顯示設備提供現場稽查視頻、基於地圖的「所見即所得」的界面的展現。

這樣一來，通過整個系統的三層分配，可以實現煙草行業跨平台信息系統的集成，執法過程的可視化指揮調度和有效及時的視頻會商溝通，從而充分的應對和解決了新形勢下捲煙打假打私工作中出現的新情況和新問題，同步建立和完善了跨部門跨區域打假打私聯合工作機制，提高了打假打私工作的科學化、法制化和常態化水平。

捷視飛通為河南省煙草公司(鄭州)定製的市場監督辦案系統，就是利用類似的三層架構原理，為河南省煙草公司鄭州分公司建立了完善、易用的移動執法系統，很好的處理了對本省煙草市場的監管工作，目前效果顯著。

在新的市場形勢下，用視頻通訊的手段建立和完善捲煙打假打私聯合工作機制，輔助新一輪的全國捲煙市場的打假行動，既有理可循，又有成熟的案例典範可用，打假打私工作勢必更科學，更高效。

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