光緒三十一年(1905年)，日俄戰爭在中國東北爆發

光緒三十一年(1905年)，日俄戰爭在中國東北爆發，對這場兩個外部國家在第三國領土上進行戰爭的行為，清朝不但沒有表示任何抗議，反倒宣布中立，使得東三省再次遭受戰爭塗炭。日俄戰爭以君主立憲小國日本一舉戰勝西方獨裁大國而結束，引起舉世矚目。這個結果再次證明維新派向日本學習的合理性，甚至連《江楚會奏變法三折》起草人之一的實業家張謇都說：「日本的勝利和俄國的失敗是立憲主義的勝利和專制主義的失敗。

」梁啟超等流亡日本的維新人士通過《新民叢報》等報紙大力宣傳民族主義，反對專制，倡導建立君主立憲、進行漸進的政治改革，反對激烈的革命。但是，時代已經發生了巨大變化，人民不再在原地等候統治階級的恩賜了。孫中山等革命人士通過《民報》與維新派論戰，倡導推翻滿族政權，建立共和政府。經過幾次恥辱的失敗，人民的選擇變成了實行改革還是革命的問題。

　　迫於日益高漲的革命壓力，清政府再次做出姿態，任命五人考察團出國考察立憲政體，為實行君主立憲做準備。慈禧的策略是，立憲需要長期的準備，這可以成功地將改革拖延到她的最後時日。光緒三十四年(1908年)十一月，光緒皇帝與慈禧太后先後離開人世，這項未竟的事業由醇親王載灃攝政繼續進行。

在各地代表的壓力下，清政府於宣統三年(1911年)五月宣布了內閣名單：這個內閣的十三人中有五位是皇親國戚，八位滿族人與一位蒙古旗人，只有四位漢人。「皇族內閣」的出台，再次證明了《辛亥條約》以後啟動的所謂「新政」，不過是清朝官僚集團欺騙和愚弄全國人民、保持獨裁統治的把戲。從此，人民在維新和革命之間，做出了自己的選擇。

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