地方研判下半年經濟走勢：總體趨穩 鼓勵社會資本投資

進入7月，各地對於下一階段加快投資、促進經濟平穩增長的力度，仍不敢有絲毫放鬆。

7月17日河南省委常委會召開會議，認為目前全省經濟運行總體平穩、穩中有進。同一日，甘肅省政府召開會議，認為上半年經濟是運行總體平穩。此前7月13、14日，陝西、山東省分析上半年經濟，也認為經濟利好因素正在疊加，呈現出總體企穩的趨勢。

不過，不少省份也表示為了保持總體平穩的趨勢，未來還要在加大投資、促進招商等方面下大力氣，尤其很多省份都提到了通過PPP（政府和社會資本合作）方式鼓勵民間資本投資。

21世紀經濟報道記者了解到，目前各地投資的情況不一樣，以財政部公布的PPP項目來看，山東城市綜合開發項目，交通運輸、生態環境多，陝西是市政工程、交通、生態項目多，甘肅是旅遊、交通項目多，河南的水利、保障房、交通項目多。

各地判斷經濟總體平穩

目前各地判斷上半年經濟，給出了出穩中向好的判斷。

7月17日，河南省委常委會召開會議判斷，河南經濟「穩」的格局不斷鞏固，「進」的態勢更加明顯，「好」的基礎逐步夯實，經濟保持平穩健康發展。

同一天，甘肅省政府常務會議，研究分析全省上半年經濟時指出，上半年甘肅省經濟形勢運行總體平穩，呈現出同比形勢依然嚴峻、環比止滑勢頭明顯的特點。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才判斷，原先預計上半年中國經濟增速是6.8%，實際是6.9%，所以經濟超過了預期。目前對經濟總體判斷，就是延續了穩中求進、穩中有進、穩中向好的態勢。

「原先我們擔心（經濟增速）跌到6.5%以下，現在看來我們有充分的信心。」他給出分析。

7月13日，陝西省政府召開常務會議，認為二季度以來，全省經濟總體延續了一季度良好態勢，經濟運行總體平穩、動力增強、持續向好。省經濟運行的利好因素正在疊加，經濟發展的協調性、穩定性進一步增強。

7月14日，山東省的分析認為，上半年全省經濟運行繼續保持在合理區間， 呈現出總體企穩、穩中有進、進中向好的特點。

中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，各地判斷經濟趨穩，但是仍感到經濟下行壓力大，是因為目前投資資金不足。日前的全國金融工作會議，對於投資控風險提出嚴格要求，各地不能隨意舉債，預計地方政府一些舉債行為可能還會被加強管控。

鼓勵社會資本投資

不過，各地部署下半年經濟工作時，仍強調防範經濟下行，需要做好投資工作。

對此天津財經大學經濟學院教授焦建國認為，各地促進投資增長有一個問題需要解決，即投資資金是主要靠政府投資舉債，還是靠民間投資放開市場進入。財政部和國家發改委PPP有大量的項目待投資，「只要給一定的回報率，市場就很容易投了。」

山東省提出要聚焦聚力推進新舊動能轉換重大工程等，要聚焦聚力防控金融風險，政、監、金、企協調聯動，打好組合拳，推動金融改革發展穩定互促共進。

河南提出要著力擴大投資，集中實施一批重點項目；強化招商引資，優化投資環境，再引進一批重大項目，促使簽約的項目儘快落地。要強化資金保障，堅持金融服務實體經濟，加大對重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的支持力度。

陝西提出要深入實施創新驅動發展戰略，要狠抓工業促投資穩增長，統籌推進能源工業穩定增長與非能源工業加快發展。要狠抓項目建設特別是重大項目建設，強化要素保障和協調推進機制，促進民間投資健康發展，不斷擴大有效投資。

甘肅提出，要把「重大產業培育、重點項目落地、重要政策落實」和「一業一策、一企一策、一事一議」作為政府系統抓好工作落實的總抓手。

徐洪才判斷，今年上半年區域投資的結構有所優化。但是中央項目的投資下滑的比較明顯，需要引起注意。

從財政部公布的各地PPP項目看，各省市區存在不同需求。比如東北主要是加強交通和基礎設施、市政工程建設投資，西北地區是需要加強教育、旅遊、保障房、生態等投資。沿海地區則要強化市政工程和交通基礎設施投資等。

從國家發改委PPP項目庫看，各地投資需求也有很大的差距，比如西北一些地區水利項目多，沿海地區交通和市政建設需求大。

上半年東部地區投資同比增長9.1%，中部地區增長10.1%，西部地區投資增長10.7%，東北地區投資11034億元，同比下降9.5%。具體到各個行業，各地的房地產投資增速放慢明顯。其中除了中部外，今年上半年東部和西部房地產投資增速分別為8.4%、6.8%，東北位-14%。

交通銀行金融研究中心研究員夏丹認為，全國金融工作會議召開，雖未言及地產，但是強調金融去槓桿意味著房地產投資將面臨融資壓力。房地產開發企業主要融資渠道將繼續呈現不同程度的限制和收緊，下半年房地產開發投資增速下行趨勢確立。

中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，鑒於國家強化了對於地方隨意舉債的管理，這個時候，地方可以創造好的環境，鼓勵社會資本投資，確保經濟平穩增長。

來源：21世紀經濟報道

原標題：地方研判下半年經濟走勢： 總體趨穩 鼓勵社會資本投資

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