貴州省「黔貨出山」新聞發布會實錄

貴州省「黔貨出山」新聞發布會會場。

7月17日，省委外宣辦（省政府新聞辦）召開新聞發布會，邀請省商務廳黨組書記、廳長季泓，省農委副巡視員彭義介紹今年以來，省商務廳與省農委等單位密切配合，全力推動「黔貨出山」、綠色優質農產品「泉涌」發展，取得顯著成效的情況。發布會主要內容如下：

「黔貨出山」主要做法及成效

季泓說，今年以來，我省「黔貨出山」主要做法及成效主要體現在以下幾個方面：

（一）創新產銷對接機制，構建穩定長期銷售渠道。

一是抓好省內市場產銷對接。聯合省農委、省教育廳、省衛計委、省國資委、省機關事務局等部門，分別推動醫院、高校等公共機構，廠礦、企業等社會機構，與貧困地區的種養殖基地和合作社建立團購團銷機制。此外，我們也在貴陽及省內主要城市的各類小區，著手生鮮農產品進社區的終端建設工作，力爭以生鮮自提櫃、惠民生鮮超市等，構建省內農產品的直供渠道，減少中間環節，切實降低市民菜價。

二是抓好省外市場推介展示。今年上半年，省領導帶隊到北京、上海、廣州、重慶等地開展農產品推介活動，親自擔任貴州優質農產品的推介人，推動目標城市的大型團餐團銷單位與我省種養殖基地形成持續穩定的供銷關係。在省領導的帶動下，省市縣積極開展各類推介展示活動，簽約訂單4000餘份，合同金額90.05億元，帶動貧困戶11.19萬戶。

三是抓好境外市場營銷推廣。以東南亞國家為重點，鼓勵企業鋪設邊境貿易營銷網路，打通黔貨出海通道。支持貴州農商互聯科技有限公司依託雲南河口設立貴州綠色優質農產品展銷中心，目前已向東南亞出口1億多元農產品，下半年還將按中標協議陸續交割11億元的農產品。

四是抓好線上線下平台融合。阿里巴巴產地倉模式、京東直采模式、蘇寧窗口採購模式進一步擴大黔貨採購數量，貴州電商雲、黔郵鄉情等地方平台不斷加大產品推介力度，有力帶動了綠色優質農產品的宣傳推介和展示銷售。

（二）完善設施補齊短板，推動流通加工體系建設。

一是完善交易市場體系。省市縣正在合力推進1個區域性農產品批發市場、100個以上公益性批發(零售)市場、50個社區生鮮平價超市以及20個集特色農產品、旅遊和電商相結合的農商旅綜合體建設。

二是完善冷鏈物流體系。以貴陽、六盤水、黔南三個全國農產品冷鏈流通標準化試點城市為抓手，啟動建設冷庫22個，新建投用冷庫容量15萬噸、冷藏車230餘輛，在建冷庫庫容30萬噸，爭取年內全部建成投用，實現全省冷庫庫容量翻一番，有效滿足綠色優質農產品省內外銷售需要。

三是完善加工配套體系。完善貴陽市活禽定點宰殺、集中檢疫、冷鏈配送服務體系，推動各市（州）家禽定點宰殺場建設。支持各地引進先進標準化禽畜屠宰、分割、分揀、包裝等技術，增強農產品加工處理能力，提高農產品附加值，增強農產品市場適應能力和遠程輸送能力。

四是完善銷售通道體系。省內依託農商互聯集配中心構建綠色優質農產品「泉水池」，在全省66個貧困縣布局建設上聯生產、中聯流通、後聯銷售的農產品集配中心，目前在建和投入運營的共有26個，到年底完成40個。引導遵義鐵投設立10億元農產品收儲基金，依託農產品集配中心構建錯峰、錯季的集配保底收購模式，確保農產品市價走低時農民收入不減。省外依託重點目標城市設立窗口構建綠色優質農產品「送水池」，公開競選6家企業在北京、上海、珠三角、重慶和雲南河口等地設立貴州綠色優質農產品銷售窗口，進一步提高知名度、美譽度和影響力，擴大銷售半徑。目前4個分銷展示中心、2個省內集配銷加工中心和2個邊貿銷售中心已啟動，勤邦公司在雲南河口建設的2000平方米展銷中心和750噸庫容冷庫已投入使用。

貴州省委宣傳部副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任哈思挺主持新聞發布會。

（三）做優標準做強質量，打響綠色優質公共品牌。

一是做好檢測。督促和推進落實質量安全主體責任，對上市農產品進行自檢或委託有資質的檢測機構檢測，確保產品質量安全。鼓勵企業建立農產品質量安全可追溯系統或食品安全雲系統，推進綠色優質農產品檢驗檢測數據資源整合利用。

二是做優標準。會同省質監局等部門制定了《貴州土雞生態養殖技術規程》、《貴州綠殼蛋雞生態養殖技術規程》，推進養殖標準化和畜禽標準化養殖場建設，加強綠色優質農禽產品評價標準建設。

三是做強質量。加大綠色優質農產品監測力度，提高檢測覆蓋面，推進企業自檢與部門抽檢相結合。加強產品准出和准入管理，督促綠色優質農產品生產企業認真落實食用農產品上市銷售有關規定。協調貴州科學院、貴州標準化院、甲骨文公司等以修文為試點，啟動農產品（雞、蛋）溯源體系建設，下一步將總結經驗在全省複製推廣。

四是做響品牌。堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，創建了以農產品為主的「綠色貴州」區域性產品公共品牌，正在按照統一標識形象、統一質量要求、統一標準規範的要求設計貴州綠色優質農產品公共品牌，近期將在全社會公開宣傳發布、在產品中推廣應用。

（四）農商互聯以銷促產，助推現代山地農業發展。

一是以銷定產。正在推進農商互聯大數據公共服務平台建設，通過大數據手段全面採集農產品品種、數量、價格、銷量、溯源、食品安全等產銷信息，為農戶生產計劃提供精確指導，有效解決產銷信息不對稱、質量信息不對稱的問題。

二是以銷促產。正在推動設立貴州綠色優質農產品優選產品庫，統一使用貴州綠色優質農產品公共品牌標識，為精準產銷對接和搶佔市場提供穩定優質貨源，帶動種養殖基地（公司）進一步擴大生產規模。

三是推動產銷銜接。美乘網交易平台成功開發並投入使用，目前貴州水利水電學校、貴州機械工業學校等5所學校已與平台達成合作，8所高校食堂實現線上長期採購，為種養殖基地（公司）提供了穩定長期的銷售訂單和市場渠道。

四是推動產銷互動。農商數據信息平台微信客戶端成功開發並投入使用，目前已發布3293家企業農產品動態數據，產銷雙方可以直接聯繫合作，初步實現了為農產品找市場、為市場找農產品的功能，入駐企業數量不斷增加。

下步重點工作

季泓說，6月23日召開的全省農產品產銷對接助推脫貧攻堅工作電視電話會議，對抓好農產品產銷對接工作提出了一系列新要求。為破解農產品流通過程中面臨的基礎設施不完善、標準化程度低、流通體系不健全等問題，商務廳以形成穩定的銷售渠道和長期的訂單為重點，以補齊流通短板為突破口，啟動了六個「百日攻堅作戰行動」，確保到9月底，完成「基礎設施基本匹配，外銷通道穩定持久，數據反向指導農戶，新增訂單過百億」的任務。

貴州省商務廳黨組書記、廳長季泓介紹相關情況。

一是冷鏈基礎設施建設翻番攻堅，著重推進冷鏈流通標準試點建設，實現縣域冷鏈物流設施全覆蓋，有效補齊流通設施短板。

二是完善省內集配送體系攻堅，著力建設40個以上集配中心，滿足冷鏈物流服務支撐功能需要。

三是打通省外銷售通道攻堅，重點打造北上廣渝4個分銷展示中心、2個省內集配銷加工中心和2個貿易埠展示窗口，打通省外銷售渠道。

四是重點產品標準品牌質量體系建設攻堅，加快建立農產品質量安全追溯系統，創建10個叫得響的農產品品牌，完成10家綠色貴州品牌認證和10家生態地保護產品認證，進一步提升貴州農產品的聲譽美譽。

五是農商互聯大數據平台建設攻堅，以提升和完善農商互聯大數據公共平台為關鍵，反向指導農戶擴大生產，搭建完善的網路銷售渠道和風險預測體系。

六是新增百億長期穩定訂單攻堅，在實施上述五個攻堅行動的基礎上，完善推介、招商、對接等措施，實現貴州綠色優質農產品新增百億長期穩定訂單的目標，幫助更多的群眾脫貧致富。

答記者問

人民日報-人民網記者現場提問。

人民日報-人民網記者：今年以來，省委、省政府主要領導在不同場合均指出要實現貴州綠色優質農產品「泉涌」發展。我想請問一下季廳長，貴州要實現綠色優質農產品「泉涌」發展，是出於什麼樣的原因來考慮的？謝謝。

季泓：我們都知道，「十三五」期間，貴州最大的任務是脫貧。如何抓好脫貧，習總書記作了很深刻的回答，他指出，「發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧的根本出路。」習總書記這一論述，對扶貧工作把准了脈、點中了穴。按照這個根本思路，結合貴州的生態特點和產業實際，省委、省政府做出了實施「泉涌」工程的戰略部署，把推動農產品「出山」上升到助力打贏扶貧攻堅戰的高度。現在商務廳、農委等多家部門實施的綠色農產品「泉涌」工程，就是緊緊圍繞產業扶貧這個關鍵展開的，目標就是要堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

時任省委書記陳敏爾同志對農產品「泉涌」作了生動的比喻，他說貴州的農產品就像泉水一樣代表了上好的品質，它的發展也應該像泉水一樣源源不斷，湧向四面八方，讓更多的人得利受益。志剛書記也多次提出，要堅決打贏產業扶貧這場硬仗,把產業扶貧與推進農業供給側結構性改革結合起來，在提升產品質量的同時也要創新產銷對接機制,建立穩定銷售渠道,讓貴州綠色優質農產品實現「泉涌」,讓戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

我是這麼理解省委、省政府關於農產品「泉涌」發展戰略的，第一，農產品「泉涌」是我省打贏脫貧攻堅戰，全面實現同步小康的主攻方向。在脫貧攻堅過程中，最符合貴州實際，能大範圍、長效穩定地惠及老百姓的就是農業產業。我們以農業產業為基礎，以農產品「泉涌」工程為抓手，積極搭建長期穩定的銷售渠道，正走出一條具有貴州特色的扶貧開發新路。

第二，農產品「泉涌」是我省適應經濟發展新常態，以產業拉動農村經濟增長的市場抉擇。我省生態優勢明顯，發展綠色優質農產品種養殖有著得天獨厚的優勢。調研表明，市場中綠色優質農產品的有效供給缺口很大，需求很高，這為我省加快發展農產品生態種養殖提供了新的機遇，也為提高農戶的經營性收入帶來了新的契機。

第三，農產品「泉涌」是我省流通領域供給側改革的現實需要。我省農產品流通體系還不完善，造成許多優質的農產品「鎖在深閨無人識」。農產品要「泉涌」，首先就要把「出山」的路徑打通，補齊流通領域的設施短板、體系短板，降低流通成本，擴大銷售半徑。其次，要整合信息要素，構建直通產銷兩端的農商聯通新模式，把標準化、訂單化、品牌化的生產模式引進來，幫助合作社提升經營水平，指導農戶合理組織生產，從而全面提升產業扶貧的精準性。

貴州廣播電視台記者現場提問。

貴州廣播電視台記者：季廳長，您好！如果我是想發展農產品的商家，我其實更關心是有什麼好的政策可以提供給我們。那想請問一下，貴州在促進農產品「黔貨出山」方面有些什麼樣的政策？

季泓：今年以來，商務廳出台了一系列政策推動農產品「黔貨出山」。一是在國內首家啟動了20個農商聯動示範縣項目建設，整合1億元內貿資金，推動地方加快冷鏈物流、集配中心等流通設施的建設。二是強化電子商務進農村綜合示範縣建設，充分發揮電子商務的渠道作用。從2015年開始，我省已評選了48個國家級電商示範縣，累計獲得近10億元的中央財政支持。下步我們將把示範縣建設資金重點用於農產品認證、品牌培育、質量追溯、包裝加工等綜合服務體系方面，加快農產品線上線下的深度融合。三是支持龍頭企業在北上廣深等大城市和重點邊境口岸等地建設分銷中心、邊貿埠。商務廳最近下發了《關於申報貴州綠色優質農產品出省通道建設項目的通知》，投入1200多萬元支持相關項目的建設。下半年還將進一步擴大支持範圍，鼓勵帶動能力強、覆蓋面廣的龍頭企業在省外建設更多的分銷中心和邊貿埠。

國際商報記者現場提問。

國際商報記者：您好，季廳長。剛才您提到了構建直通產銷兩端的農商聯通新模式。我想問的是，那「黔貨出山」和農商聯通新模式有什麼樣的關係？

季泓：據我們的市場調研，農產品產銷兩端的差價是非常大的，一兜白菜從農民地里出來最後到老百姓的餐桌，價格翻了幾倍，但事實上農民沒有增收，差價都在中間環節被賺走了，主要問題就是中間環節過多，二級市場層層加價。

我們推動「黔貨出山」，根本目的是要讓山裡的群眾通過擴大農產品銷售來增收，商務廳在這當中最主要的工作是抓農產品的流通。流通工作一頭連著農村，一頭連著城市，只有補齊流通設施短板，構建直達產銷兩端的農商聯通模式，大幅降低流通成本，才能保障農民多產多銷，幫助他們脫貧致富，也才能讓城裡的老百姓買得好、買得實惠，讓菜籃子的價格降下來。

為了抓好農產品流通，構建農商聯通新模式，除了剛才我提到的幾點外，還要重點抓幾個方面工作，一是提高農產品交易的信息化管理水平。充分發揮大型農貿市場的晴雨表作用，開發推廣農貿信息APP，提高一級市場的信息交換效率。二是充分壓縮流通中間環節。我們將依託產業扶貧子基金，組建國有主導、民營持股的流通類企業進入農產品流通二級市場，形成直通產銷兩端的流通模式，有效破解流通環節層層加價的問題。三是運用大數據手段，深入分析貴州和全國農產品供需情況，把握市場常態、掌握市場動態，搭建產銷對接平台，反向指導大型生產基地、合作社組織開展科學生產，形成以銷促產的新業態。

中國新聞社記者現場提問。

中國新聞社記者：我想請問一下彭副巡視員，貴州綠色農產品「泉涌」的工作目標是什麼？

彭義：現在發布的行動方案，到2020年實現「三增加、五達到、一確保」這一遠期目標，即「三品一標」（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌）產地認定面積從1460.49萬畝增加到5000萬畝以上，省級現代高效農業示範區從431個增加到500個，規模以上農產品加工業總產值從1383億元增加到5000億元。「五達到」，即糧食總產量達到1100萬噸以上，通過「三品一標」認證產品達到3300個以上，主要農產品基地質量安全例行監測總體合格率達到98%以上，農業示範園區農產品加工轉化率達到50%以上，農產品網上銷售額年均增長達到30%以上。「一確保」，即確保農民人均可支配收入30%以上來自綠色農產品產業發展。

貴州省農委副巡視員彭義現場回答記者提問。

今年，我們本著「集中精力求突破、重點產品重點推」的原則，重點發展茶葉、獼猴桃、食用菌、辣椒和「關嶺牛」這五大產業，帶動全省綠色農產品「泉涌」發展。到2020年建成無公害綠色有機農產品大省，把貴州綠色農產品叫響、抓實、見效，走出山門、風行天下，讓更多群眾共享改革的紅利，讓世界分享貴州味道。

貴州日報記者現場提問。

貴州日報記者：大家好，我是貴州日報的記者，請問一下彭副巡視員，貴州發展綠色農產品的優勢主要體現在哪些方面？

彭義：一是自然優勢。這是眾所周知的，說到貴州大家能想像的就是我們的好山好水好空氣，獨特的氣候優勢、自然和生物資源的多樣性給我們發展現代山地高效綠色農業提供了先決條件；二是政策優勢。2015年，習近平總書記在貴州調研時強調，要守住發展和生態兩條底線。十二次黨代會也再次強調了此論斷，不管是發展的底線還是生態的底線，對農業生產來說，就是發展方式的綠色化、發展過程的綠色化和發展結果的綠色化；三是產業優勢。從2010年開始，在省委省政府的決策部署下，我們開始調整和優化農業產業結構，在保障口糧安全的前提下，糧食作物與經濟作物比重從2010年的60%:40%調整到去年的37%:63%，一些產業逐步在全國佔據一定優勢地位，茶園、辣椒、薏苡、火龍果和刺梨種植規模居全國首位，馬鈴薯種植規模居全國第二位,中藥材、蕎麥種植規模居全國第三位，藍莓種植規模和大鯢存池數居全國第四位，我省已成為我國以夏秋喜涼蔬菜為主的產業大省之一，貴州綠色農產品的發展已成為農民增收、農業增效的突破口和主渠道。

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