秦始皇的律法那麼多，該滅亡還得滅亡

人 物 志

在兩千多年前，秦帝國的統治術可謂嚴密，各種律法非常完備。可有什麼用呢？結局如杜牧所言：「戍卒叫，函谷舉。」

文｜十年砍柴

秦二世元年（公元前209年）七月二十四日，洞庭郡遷陵縣一位名「固」的守丞接到零陽縣送來的一封寫在木牘上的公文。公文里告知零陽縣官吏，遷陵縣有兩位名為辨、平的獄警和一位叫賀的文吏，辦完一起案子攜帶案卷前往某地，他們的乾糧只能吃到甲寅日，希望經過的縣、鄉提供膳食。

遷陵守丞固接到公函後，作出批示：按有關規定辦理。

白雲蒼狗；陵谷變遷。湘西的沅水緩緩地流淌著，這份文書在一口井底沉睡了兩千多年。

2002年6月，湘西土家族苗族自治州龍山縣裡耶古鎮，由於流經里耶古鎮的酉水下游要築壩修水庫，部分地區將淹沒。文物部門進行搶救性挖掘，在河岸發現一座戰國時期城池的遺迹，進而在一口古井裡發現數量眾多的簡牘。

出土的簡牘經過擦洗，用特製的化學試劑浸泡，然後再脫水處理，一部秦帝國縣一級百科全書式的檔案庫呈現在人們的眼前。

里耶出土的這些簡牘都是縣或郡一級衙門的書吏所寫。透過這些簡牘，可以判斷出《秦始皇本紀》中丞相李斯的建議「若欲有學法令，以吏為師」，在疆土廣袤的帝國內得到不折不扣地執行。經手這些文書的幾乎都是熟悉律例而又敬業的官吏，而秦代各級政府各崗位職責明確，在這些簡牘也得到很好的體現。

以秦二世元年七月零陽縣要求沿途縣、鄉給辦案人提供膳食的簡牘為例，略作解讀：

七月丁未日（初八），零陽縣管理糧食的倉守陽向長官彙報，出公差的三位所帶的糧食只能吃到甲寅日，請求行文沿途官府，予以提供膳食。七月初九，零陽縣縣令同意此建議，移文所過縣鄉。七月二十四日，遷陵縣守丞固接到零陽縣的移文後，發文告知該縣的倉嗇夫，按照朝廷律令給三位公差提供食宿。

秦滅楚不到十數年，在武陵山的腹地，離秦國那樣遙遠的楚國舊城，帝國的律令如此被忠實地貫徹，不能不讓人感嘆秦帝國律法之嚴，行政效率之高和大小官吏責任明確。

里耶簡牘中還有一份著名的文書，反映嚴密的文法在現實中遭遇到困境。這件文書說的是：

秦始皇卅三年四月初六，陽陵司空（司空，掌管水利、營建之事）報告說，陽陵縣宜居里叫「毋死」的士伍，欠官府的錢八千六十四。但毋死充當戍卒，不知分發在洞庭郡哪一個縣，歸哪一個縣管轄。現製作一份校驗文書，上報給洞庭尉，令管轄毋死的縣將追討欠債的情況告知陽陵司空。陽陵縣已經向其家庭追討過欠款，家貧無法償債，只得轉到其服役之處。

——這一段是陽陵官府推卸責任。秦國對官員清償債務督促甚嚴，陽陵縣只能說欠債人家庭太窮，這錢在陽陵追不上了，應該由欠債人服役地的官府負責追償。

四月八日，陽陵守丞將司空的報告轉批給主管財政的「金布曹」，責成上報。第二年即秦始皇三十四年六月二十五日，陽陵守發現，此公文至今沒有呈報。秦始皇三十五年四月初七，洞庭郡代理郡尉告知遷陵丞，陽陵戍卒毋死現由遷陵管轄，應按律令處理，將公文抄送相關部門。

那時候的公文已經和現在一樣，有「主送」「抄送」的區別，簽署人、書寫人也清清楚楚。但是碰到複雜的現實狀況——戍卒毋死家庭貧窮，根本還不上所欠的錢，於是兩個縣互相踢皮球，最後官司打到上司洞庭郡那裡，由代理郡尉裁決。

不知道洞庭郡如何責成遷陵縣，這筆欠款到底收著沒有？如果毋死沒錢，又能如何？在兩千多年前，秦帝國的統治術可謂嚴密，各種律法非常完備。可有什麼用呢？結局如杜牧所言：「戍卒叫，函谷舉。」

已經清理的里耶簡牘時間跨度為秦王政二十五年至秦二世二年。為什麼二世二年後不見記載了？專家普遍的推測是此時天下板蕩，反抗暴秦的烽火已經燃燒到武陵山中，遷陵縣大概在這一年受到了波及，而秦帝國派駐此地的官吏無力回天，倉皇之中將文書檔案扔到井底。而這些官吏呢？或許是逃亡，或許是被殺死。

所幸，千年簡牘沉井底，而不是「楚人一炬，可憐焦土」。里耶古城比阿房宮幸運。

編輯｜吳鉤

來源｜南都周刊

END

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