全國學校美育工作推進會發言摘登

以強烈的使命擔當推進學校美育工作

河北省人民政府副省長 徐建培

近日，教育部與13個省（區、市）簽署第二批學校美育改革與發展備忘錄，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要舉措和實際行動，充分體現了教育部貫徹中央改革部署的決心和力度。同時，對我們簽署備忘錄的省（區、市）來講，也是極大的鞭策與鼓勵，我們深感責任重大。

河北是人口大省、教育大省，全省有教育人口1550萬，有各級各類學校29451所。近兩年來，河北省委、省政府認真貫徹國務院辦公廳印發的《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》，在教育部的有力指導下，把加強美育作為全面實施素質教育、提高學生人文素養、確保教育均衡發展的重中之重，在充分調研的基礎上，加強統籌協調，制定了具體實施辦法。全省各級各類學校堅持德育美育相互促進、融合發展，紮實推進藝術教育教學改革，廣泛開展了「中華優秀傳統文化藝術傳承學校創建」「家鄉文化、戲曲文化、非物質文化遺產進校園」「普及高雅藝術」等系列美育實踐活動。特別是結合教育扶貧，加強農村、山區和貧困地區學校美育建設，在潛移默化中引導青少年學生陶冶高尚道德情操，堅定文化自信，增強民族自豪感，樹牢社會主義核心價值觀，實踐中取得了良好成效。

當前，河北正在深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，搶抓京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、2022年冬奧會籌辦等重大歷史機遇，堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。把宏偉藍圖變成美好現實，需要一大批高素質人才，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用愈加凸顯。河北省委、省政府深刻認識到，美育是黨的教育方針的重要組成部分，是實施素質教育的重要內容，是培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人不可或缺的重要環節。我們將以中央加強學校美育工作的部署要求為根本遵循，以此次部省簽署第二批學校美育改革與發展備忘錄為契機，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以強烈的使命擔當，高起點定位、高品位要求、高水平提升，進一步加大學校美育推進力度，培養更多優秀人才，服務國家重大戰略，促進經濟強省、美麗河北建設。我們將著力做好以下幾方面工作：

一是堅定不移落實備忘錄目標任務。按照教育部的部署，深化學校美育教學改革，逐步構建科學的美育課程體系。在全國中小學生藝術素質測評實驗區、全國農村學校藝術教育實驗縣等項目建設上，主動與兄弟省份加強交流互鑒，為全國美育共同發展提供河北方案。

二是堅定不移加大學校美育工作投入。繼續深入實施「全面改薄」項目，強化經費統籌，將學校美育專項經費納入年度教育經費預算。改善美育基礎設施，按照義務教育階段音美器材配備標準，配齊美育設施設備，提高場地利用率，保障學校美育教學條件均衡發展。

三是堅定不移加快學校美育隊伍建設。把師資隊伍建設作為美育工作的關鍵，明確新進美育教師比例，建立農村中小學校美育教師補充機制。創新美育師資培養和管理模式，中小學教師培訓計劃向美育教師傾斜，實施美育師資省級專項培訓，提高各級各類學校美育師資整體素質。

四是堅定不移加強美育工作督查問效。將美育納入各級各類學校教學水平評估體系，把中小學校美育課程開課率作為對學校評價考核的重要指標。運用現代化手段，做好學校美育質量監測工作，定期開展專項督導，及時通報監測情況和督導結果，構建橫向到邊、縱向到底、上下聯動的協同推進機制。

學校美育工作備忘錄的簽署，使我們目標更加明確、思路更加清晰、幹勁更加充足，進一步堅定了做好學校美育工作的信心和決心。我們一定認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照教育部的要求，再接再厲，奮發作為，與兄弟省份一道，為2020年初步形成具有中國特色的現代化美育體系而努力工作！

深化改革探索學校美育優質發展新模式

福建省人民政府黨組成員 楊選金

2016年，教育部與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8個省市簽署了《部省學校美育改革與發展備忘錄》。一年來，在教育部的精心指導下，福建省推進《備忘錄》任務全面落地，全省學校美育工作取得了可喜成績。

一是政府主導，高位推進。福建省委、省政府高度重視學校美育工作，緊緊圍繞社會主義核心價值觀，從立德樹人理念出發，統籌推進頂層設計，完善制度建設，形成整套政策措施，積極探索麵向全體學生、把方向塑靈魂、既注重傳承中華優秀文化又體現中外融合、既體現地域特色又引導兼收並蓄的學校美育改革新模式。首先，強化各級政府責任，明確政府及各部門在學校美育工作中的主導地位與具體職責，在決策、保障層面釐清職責，提高「關鍵環節」「關鍵責任主體」謀劃美育工作改進策略的能力；其次，建立省政府領導任召集人，省教育廳、省發改委、省財政廳、省文化廳等部門參加的聯席會議制度，促進學校與社會互聯互動，協同推進，形成全社會關心支持學校美育發展和學生全面成長的長效機制；再其次，將「中小學美育設施設備補缺與提質工程」確定為2017年「為民辦實事」項目，投入專項資金1億元，為1700多所農村中小學配備音樂、美術教學設備，全省學校美育設施設備硬體不「硬」的現狀得到徹底改變，學校美育工作社會環境極大改善，學校美育空間充分擴張，美育教師在校園生活中的作用空前彰顯，形成了以教育為主導，社會支持、其他部門協同推進的可喜格局。

二是聚焦難題，補齊短板。美育師資缺口大、質量偏低一直是福建省學校美育工作的短板。近年來，福建多措並舉，合力填溝平壑。首先，暢通教育內部美育師資補充主渠道，通過實施中小學新任教師全省統一公開招聘、農村緊缺師資代償學費計劃等措施，引導各地重點補充緊缺學科師資，近年來共補充中小學音樂、美術教師4000餘人；其次，省教育廳與省財政廳、省文聯聯合制定協同推進中小學美育師資隊伍建設辦法，強化高校、省文聯和中小學協作共建、資源共享；再其次，在師範生的培養上強化各學科學生美育素養的培養，在藝術類師範生的培養上推行畢業前先到農村中小學去「淬火」，對美育任課教師，採用輪訓方式「回爐」深造，以「大美育」理念指導師資培訓，擴大培訓規模和受眾面，將藝術科目和非藝術科目教師、專兼職教師、校內校外藝術工作者均納入培訓對象範疇，在國家級培訓中划出15%的培訓名額專門用於美育師資培訓。

三是深化改革，激發生機。在黨的十八大精神的鼓舞下，福建積極探索學校美育改革路徑。首先，激發美育「活力」，組建了省級美育工作專家庫和學校美育改革與發展研究中心，發揮專家和專業機構的智囊作用，建立優質美育課程資源共享機制，挖掘福建地域特色美育優勢資源，建設300項福建地方傳統文化藝術教學資源和美育校本課程開發項目；其次，強化內生「動力」，將課外、校外美育實踐活動納入學校課程化管理，將美育納入全省本科教學工作審核評估、高等職業院校人才培養工作評估和中等職業學校教學工作合格評估體系，將美育作為初、高中學業水平考試、中小學生綜合素質評價改革的重要內容；再其次，藉助優質「外力」，與台灣建立常態化學校美育交流合作機制，藉助閩台地緣優勢，持續推進海峽兩岸「大學生舞蹈大賽」「中小學音樂課現場觀摩活動」「書法教育交流論壇」等藝術教育交流活動，地方優秀劇種社團成為部分中小學「一校一品、一校一特」的靚麗名片。

一年來，福建省出台學校美育工作文件16份，全省縣級以上人民政府召開學校美育專題會80多場。福建省進一步解放思想、改革創新，進一步加強和改進學校美育工作，加快推動全省基礎教育向優質均衡邁進，為新福建建設提供強大支撐和持久動力！

努力實現城鄉學校美育「齊步走」

江蘇省南通市通州區區長 陳永紅

2013年10月，江蘇省南通市通州區被確定為全國農村學校藝術教育實驗縣後，大力推進學校美育工作，現已初步形成「校校有特色、班班有社團、人人有項目」的藝術教育立體架構。「一校一品」基本形成，藝術師資配備基本均衡，藝術教育品牌「童聲里的中國」少兒藝術創研基地在省內外產生了積極影響。

面向農村學校，實現優質美育資源共享。一是強化經費保障。制定出台《通州區中小學藝術培訓實施意見》，明確規定教師培訓經費的10%用於藝術教師培訓，並逐年向60多所農村薄弱學校傾斜。3年來，我區累計投入249.6萬元用於專業教師培訓，確保讓農村教師享受更多培訓機會。二是改善硬體設施。堅持「一校一品」，鄉村學校充分挖掘地方藝術底蘊，建成了非遺研習所、文正書院、藍印花布展廳、燈彩製作坊等具有本土特色的藝術教育場所。三是普及藝術活動。每年舉辦校園藝術節、合唱節等藝術活動，實行藝術教育城鄉「齊步走」，讓更多農村孩子實現了走上藝術舞台的夢想。

創新培訓機制，促進農村教師專業發展。近年來，我區先後制定和完善《通州區關於選派藝術教師指導學校藝術教育實驗工作的意見》等9項工作制度，優化培訓方式，促進農村教師高效、優質發展。第一，為專兼職教師「補鈣」。規定每年全員參加區級培訓不少於16課時；參加市級培訓不少於一次，7至10天，兩年一輪迴；鄉村骨幹教師赴外地培訓不少於兩次，培訓考核結果和績效工資掛鉤。第二，為教師成長「增效」。通過新教師崗前集中培訓、新老教師「師徒結對」，為新教師快速成長搭建平台。第三，為薄弱學校「送教」。為提高薄弱學校藝術教育水平，將學校綜合評估中的藝術教育考核分值佔比由5%提升到10%。每年以對話交流、實地查看和問卷調查等方式督促薄弱學校「制度落地」，選派30多名專業教師到薄弱學校送教。

植根農村土壤，傳承本土優秀文化遺產。一是研發「非遺」課程。成立通州區藝術教育校本課程研發組，編寫了《南通木偶》《南通模擬綉》等20多套校本教材。在20多所中小學實行「走班制」，開設「非遺」課程。二是創設「非遺」社團。我區現有「非遺」社團30餘個，經常開展各類展示活動。三是打造「非遺」工作室。我區「曹曉峰藍印文化工作室」將國家級非物質文化遺產南通藍印花布，由口授身傳的家族作坊延伸到10多所中小學，有效推動了傳統工藝的傳承、普及。

精準發力推進學校美育整體發展

四川省宜賓市翠屏區委副書記 代軍

近年來，四川省宜賓市翠屏區認真貫徹落實國辦美育文件精神，樹立正確的教育政績觀，整體推進德智體美共育，促進區域教育科學發展。

形成共識，針對美育基本認識的關鍵方面精準發力。翠屏區印發了《宜賓市翠屏區關於加強和改進學校美育工作的實施意見》，提高美育認同感。一是摒棄「美育無用」論斷。翠屏區將美育作為推動區域教育從「基本均衡」邁向「優質均衡」的突破口之一，作為推動「教育體制深層次改革」的重要內容，作為區委、區政府的重點民生工程來實施。二是樹立「共同參與」理念。「以美育人、以文化人」對踐行社會主義核心價值觀、培養現代公民具有重要意義，在區域治理方面，具有不可取代的作用，是全區上下共同的責任。

建立機制，針對美育資源整合的關鍵環節精準發力。區政府發揮主導作用，通過建設長效機制，著力解決美育資源整合中部門協調、人員培訓和考評激勵等關鍵環節問題。一是建立「聯動抓美育」協調機制。「全國農村學校藝術教育實驗縣」等3個項目被列入翠屏區「十三五」規劃，並擺在突出位置，區教改領導小組每年兩次聯席會討論解決美育改革中遇到的困難，形成多部門及團體共同參與，學校、家庭、社會三維協同育人機制。二是建立「幹部學美育」培訓機制。利用「中心組學習」「領導幹部讀書班」「翠屏之春文藝匯演」等多種形式對機關、學校領導等特定群體開展培訓。三是建立「督查促美育」考核機制。區教督委、督導辦組織專家和社會各界專兼職督學定期開展美育專項督導，同時，根據區域重點工作要求對鄉鎮、街道和區級部門相關工作落實情況開展督查評價，兌現獎懲。

找准切口，針對美育改革發展的關鍵部位精準發力。區委、區政府堅持把美育作為全面實施素質教育的重要途徑，推進學校美育改革。一是普及學生藝術素質測評。嘗試「筆試」與「展示」結合互補的評價方式，評價內容緊貼課標要求，力求以評促教。二是調整教育質量評價指標。在教育質量發展性評價辦法中保留「德體衛藝」專項考核權重不變，同時將學生藝術素質和體質健康納入教學板塊予以考評，加大對學校美育和學科融合工作的評價比例。三是落實體藝教師「六同」保障。通過實施名校名師名校長工程，繼續優化學校美育工作的條件保障、過程監督、評價激勵、環境支持等環節，確保在崗位設置、工作量認定、評優選先、職稱評聘、培訓研修、考核獎勵等方面，藝術教師與其他學科教師享有同等待遇，激勵藝術專業人才工作熱情。

為學校美育提供引領性資源

中央美術學院院長 范迪安

在全面加強和改進學校美育工作的任務面前，專業藝術院校責無旁貸要走在前列，把加強思政工作、推動專業教學改革和學科建設、優化育人環境等方面工作形成合力，努力培養德藝雙馨的藝術專業人才。

中央美術學院在不同時期培養的人才和創作研究成果產生了廣泛的社會影響，在社會美育上樹立了藝術名家名作的標杆。近年來，學校圍繞加強美育和提高美育水平，探索了新的育人方式。

學校貫徹落實習近平總書記關於教育發展、文化建設與文藝繁榮的重要講話精神，落實立德樹人根本任務，加強培養學生樹立正確的歷史觀、中國發展觀和文藝觀；改善思政課教學內容和方法，實施了課堂串講、名師講座、經典閱讀、課堂討論和實踐教學的「五位一體」教學；加強中國文化傳統教育，增加學生認識中國美術在觀念、造型和審美特徵上的體系性價值，樹立以中國文化為本、兼容外來藝術經驗的學理立場；加強堅定文化自信教育，引導學生正確觀察分析世界美術文化走向，樹立「為中國造型、為中國設計」的專業意識。

學校在學科建設上注重內涵發展，突出辦學特色，形成了造型、設計、建築與藝術人文四大學科相互支撐的學科結構，在世界高等美術教育中形成了鮮明的中國特色。在教學改革中強化全面素質培養和創新意識推動，設立了一批經濟社會和文化建設所需的新專業，在教學上加強不同學科和專業的融合，形成全面學養和專精能力有機統一的育人模式，在國際交流和對話中產生了影響。

學校在藝術創作與研究上堅持「以人民為中心」的導向，採取多種方式引導師生深入生活，貼近現實，表現生活，積极參与國家重大主題美術創作和重大社會文化項目，突出時代主題，彰顯中國精神，體現創新意識，以思想性和藝術性統一的創作與研究展現了時代風采，以高品質的藝術語言引領社會的審美取向。

專業藝術院校的教學改革和人才培養方式的創新，目的是培養新型藝術人才。同時，專業藝術院校擁有和蘊藏的藝術思想與藝術思維智慧、相當數量的各門類藝術專業人才以及藝術與審美教學的經驗，還大量處於專業領域「自循環」的狀態，與學校美育改革發展缺乏有機對接，還未形成有效支持。國務院辦公廳印發的《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》，在「總體目標」中提出應實現「美育資源配置逐步優化」「形成大中小幼美育相互銜接」「普及教育與專業教育相互促進」，專業藝術院校應加強資源意識、盤活資源庫存、發揮資源優勢，為學校美育提供具有引領性價值與意義的資源支持。

「美育八項主張」彰顯立德樹人

北京市第35中學校長 朱建民

通過學習國務院辦公廳《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》，我們明確了美育的要義在於審美精神、立美精神的培養，也明確了美育不僅是藝術教育，還包括德育以及社會、自然、科學等對美的認識。這些內容整合起來，才能夠真正提高學生的審美與人文素養，實現「立德樹人」的育人目標。

基於這樣的認識，我校提出美育八項主張：一是通過美育提高每名學生的生命質量，培養學生感受美、欣賞美的能力；二是將美育的主陣地、主渠道放在課堂；三是強調美育要普及與提高相結合，為學生搭建不同形式的展示平台；四是為優秀藝術教師建立「工作坊」；五是通過美育提升全校教職員工的審美素養；六是著力打造國際化的美育新模式；七是架設面向全國的美育課程網路平台，實現優質美育資源共享；八是支持學校教師、學生開展美育支教活動。

為了讓「美育八項主張」落地生根，學校在以下3個方面進行了有益探索：

一是構建具有學校特色的美育課程體系。經過幾年的打磨，形成了「三橫一縱」的美育課程體系，即縱向以課程目標為基準，建立小學、初中、高中「貫通式」美育課程框架；橫向則以課程服務對象為基準，設計面向全體學生的基礎型課程，面向部分有興趣且有能力學生的拓展型課程，面向個別有意願在某一個領域進行研究的學生的研究型課程。縱橫相交，為每名學生「私人定製」自己的美育課表。

二是抓住關鍵環節改進美育教育教學。美育體現在學校教育的各個學科與各個方面，這就要求從管理者到教師都要具有「大美育」意識，要有效運用學科美育資源。以全學科滲透體現學校對美的追求，對課程內容進行優化組合，嘗試用主題課的形式進行多學科聯合教學。以全視角引領學生對美的感知，將美育課堂延伸到校外，讓學生能夠感受藝術之美。以校園文化涵育學校對美的認知。學校借搬遷至新校區的契機，凸顯了中國傳統建築風格，集中展示了中國傳統文化內涵。

三是統籌整合學校與社會美育資源。學校採用「共享教師」的模式，聘請區域內優秀美育教師來學校執教，實現了區域內教師資源的優化配置。與此同時，將本校優質教師、學生資源以「志願支教」的形式輸出到甘肅武山、貴州丹寨、海南三沙等欠發達地區，助力這些地區對口幫扶學校美育工作的開展以及當地教師素養的提升。此外，學校在社會資源的支持下，相應開設了諸如京劇、「非遺」傳承、魯迅「立人」研究、李大釗精神研究等具有研究價值的美育課程，為學生審美與人文素養的提升提供有力課程保障。

引領學生追尋生命成長之美

廣東省中山市東區朗晴小學校長 鄭鳳姚

2015年，借國務院辦公廳頒布《關於全面加強和改進學校美育工作的意見》之契機，中山市大力推進美育工作，堅持以人為本，推動教育改革創新。圍繞「校園環境立足一個『雅』字，藝術教師著眼一個『修』字，課程改革突出一個『實』字，課外活動著重一個『精』字」四大措施，逐漸形成了「全市有規劃、學校有特色、評價有體系、聯動有成效」的「以美育人」新模式。朗晴小學也因此開啟了一條通過美育去引領朗晴學子發現美、體驗美、實踐美的新路徑。

以「做有溫度的教育，以人為始，以人為終，讓朗晴教育因生命成長而精彩，激活每個人的內在潛能」為美育願景。我們尋求突破，從本真的教育入手，著眼於培養學生的核心素養。幾年來，以責任為經，以務實為緯，出色地描繪出一幅從「美育」走向「育美」的現實藍圖。

以環境育美。信步朗晴，愜意之感呼之欲出。40畝園區樹影婆娑，一廳兩館氣勢恢宏；三大園林錯落分布；四大閣精緻呈現；五大主體建築遙相呼應；15個藝體功能場室自成風格。

以課程育美。我校在開足開齊課程的基礎上，用基礎課程+特長課程方式規劃，形成較為完善的課程體系。分別以版畫、軟陶、吉他、舞蹈、合唱等特長項目，在課堂上為學生提供系統的學習機會。「故事父母進課堂」「台灣美術之旅」「未來學習課程」等探索課程，引導學生從美的角度親近自然、欣賞他人、鍛煉合作。

以活動育美。我校利用豐富多彩的課外活動，讓學生站在學校中央，使學生擁有專屬體驗，從而喚醒生命潛能，綻放別樣美麗，形成自我認同。

我校凝心聚力於「一校多品」的校園格局，力求通過以校園文化、課堂教學、課外活動為核心的「三位一體」機制，為每名學生的成長搭建最為合適的平台，在「潤物無聲」的教育環境下，成長為更美好的自己。

學校秉承「相信專業，尊重專業」的理念，讓專業教師自由成長。同時，學校從市群眾藝術館、電視台等社會機構引進有志推廣藝術普及的社會人士為校外輔導員；吸納大批願意服務孩子成長、有美育專長的家長為義工教練。

學校打破校園壁壘，跳出年班界限，尊重學生多元自主的選擇權利，打造學生個性發展的成功階梯。

《中國教育報》2017年07月03日第7版

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