晉源區傾力營造最佳營商環境 旅遊綜改示範區釋放政策紅利

7月3日，2017「魅力晉源」文化旅遊招商推介新聞發布會在太原市晉源區晉農之窗文化農業主題博覽園舉行。太原市晉源區委常委、宣傳部長兼統戰部長李志民、太原市晉源區人民政府副區長溫志勇、太原市晉源區委宣傳部副部長、新聞中心主任楊潤德、晉源區文物旅遊局局長劉會中、晉源區文化局長馮懷德、晉源區農委副主任原有明、山西晉農之窗農業博覽園有限公司董事長霍振華等出席現場活動。

晉源為古晉陽城所在地，具有5000年的文明史和2500多年的建城史，這裡是華夏文明的重要發祥地，是「桐葉封弟」和「三家分晉」的肇始地，是「文景之治」和「貞觀之治」兩大盛世的起源地，是天下「王氏」「張氏」的根祖之地。

作為太原市6城區之一，晉源區歷史悠久，文化厚重，素有「唐堯故地」、「三晉之源」的美譽，區內現存各類文物古迹233處，擁有晉祠、天龍山石窟等8處全國重點文物保護單位。同時，晉源環境優美，資源豐富，擁有良好的森林植被和一流的生態環境，擁有華北最大的人工湖——晉陽湖，等等。晉源區有山有水有文化有歷史，發展文化旅遊產業得天獨厚。

7月6日至15日，晉源區將舉辦晉源區文化旅遊推介會暨招商會、蒙山大佛景區開園暨「眼中的蒙山」網路攝影大賽、「晉農之窗」文化農業主題博覽園開園暨山西農特產品展銷周、晉源區全域旅遊優勢產業轉化發展研討會等系列活動。這是既2015年入選山西11家「旅遊綜改示範縣」之後，晉源區在確立文化旅遊產業支柱地位，打造國家級全域旅遊示範區進程中的又一個大手筆。

會上，晉源區副區長溫志勇就系列活動相關內容做進一步推介說明，活動期間，包括蒙山大佛景區攝影展、蒙山大佛景區大型花卉展、「晉農之窗」天天農博會等在內的諸多活動將插穿其中。來自國家、省市文化旅遊業界的專家齊聚晉源，縱論晉源區文旅產業獨特優勢、探索發展途徑；一大批涉及景區投資開發、擴建，文化創意產業布局的新項目將集中籤約。

近年來，正在向全域旅遊邁進的山西，已經成為文旅創業者的「投資熱土」。晉源區區委常委、統戰部長、宣傳部長李志民邀請來自全國各地商人到此「興業發展」：「晉源區歷史文化資源優勢得天獨厚。近年來，我區全力打造發展軟環境，營造重商、尊商、親商、愛商的服務氛圍，倡導合作共贏理念，實施領導包聯、部門負責、專人對接、全程服務的服務措施，全力打造出環境更優、效率更高、服務更好地投資環境。」

近年來，隨著煤炭、鋼鐵等傳統資源型經濟式微，產業調整、經濟轉型成為勢在必行面臨選擇的重要時刻。全省依託豐富多樣的文旅資源、452處國家級文物保護單位等先天優勢，把文化旅遊產業當做戰略性支柱產業打造。

在此背景下，按照《山西省國家資源型地區綜合改革試驗總體方案》和國家旅遊局實施的旅遊綜合改革試點要求，山西省選擇晉源區、渾源縣、右玉縣等11個旅遊資源稟賦突出、交通便利、基礎條件較好的縣（市、區）作為試點，開展旅遊綜合改革。此次系列活動即是晉源區作為「旅遊綜改示範區」，在景區景點體制機制改革、文旅資源整合開發、深度挖掘文旅資源等方面先行先試的具體舉措。當地政府期望藉助系列改革為山西文旅產業發展探路。

其中，作為晉源區旅遊景區體制機制改革的先行者，蒙山大佛景區將率先完成改制工作，探索景區所有權、管理權、經營權適度分離，激發市場活力。待形成成熟模式後，在晉源其他景區相繼鋪開。

在晉源區全域旅遊優勢資源轉化發展研討會期間，國家旅遊局原政策法規司司長魏小安、中央財經大學文化與傳媒學院院長魏鵬舉、烏鎮旅遊開發公司總裁陳向紅等諸多業內專家，圍繞晉源文旅的資源稟賦、政策優勢、發展路徑，向諸多業內人士給出自己的獨到見解。屆時，山西省旅發委、太原市、晉源區等相關領導也將到會支持。

此外，作為晉源區完善旅遊產業鏈條、豐富旅遊產品的重頭戲。在上述活動期間，「晉農之窗」文化農業主題博覽園農特產品展銷周將適時啟動。該園區位於晉祠鎮小站營村，建築面積2.5萬平米，總投資1.2億元，是集特產選購、晉菜品嘗、民俗欣賞、休閑娛樂、旅遊住宿為一體的綜合旅遊文化博覽園。

另據介紹，在晉源區文化旅遊推介會暨招商會期間，晉源區將對外發布「旅遊項目招商引資優惠政策」。

此前，山西省委書記駱惠寧曾強調，山西要對標一流，奮力爭先，推動我省營商環境進入全國第一方陣，在唱響「人說山西好風光」的同時，再唱好一曲「人說山西好環境」。

省長樓陽生也同樣高度關注改善營商環境。樓陽生指出，山西要敢為人先，切實打造「審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最優」的營商環境。

作為山西省11個入選的「旅遊綜改示範縣」之一，晉源區招商、重商、安商，充分釋放「旅遊綜改示範區」的政策紅利，用足用好營商政策。

按照規劃，晉源區將鼓勵區內外企業或個人以直接投資或合資合作等方式，投資晉源區旅遊業。重點鼓勵旅遊特色小鎮、古村落保護開發、四星及以上旅遊酒店、度假村等。對固定資產投資在2000萬元以上的規模旅遊項目，晉源區實行「稅收先征後返」，即從旅遊企業投產或經營之日起繳納的增值稅、營業稅收入中屬本級地方財政留區部分，按50%比例連續三年返還給旅遊企業；所得稅按「兩免三減」執行，即頭兩年全征全返，後三年返還50%；土地使用稅中屬本級財政執行全征全返。所有稅收返還部分必須用於旅遊企業擴大經營。

公開資料顯示，晉源區文物旅遊資源豐富，文化遺產眾多，境內有國家重點文物保護單位8處，分別為晉祠、天龍山石窟、晉陽古城遺址、龍山石窟、明秀寺、晉源阿育王塔、晉源文廟、太山龍泉寺。此外，長風文化商務區、奧體中心等一大批獨具特色的地標建築坐落區內，人文古迹、自然風光與現代文明交相輝映，彰顯了「唐堯故地」、「三晉之源」的獨特魅力。

近年來，晉源區做出了「厚植文化生態資源優勢，建設旅遊產業強區」的產業定位。當地以全域旅遊發展為方向，以品牌提升為引領，以產業融合為驅動，加快旅遊業全要素升級增效，打造赴晉旅遊的集散地和目的地，推動旅遊業大發展大繁榮。

其中，晉源區實施大景區開發工程，連片規劃建設以晉陽湖片區、明太原縣城片區、晉祠片區、西山旅遊帶等為主的文化旅遊大景區；大力推進蒙山大佛景區改制、明太原縣城修復、國家考古遺址公園建設；全力保障晉祠景區、天龍山景區、太山龍泉寺、太化工業文明遺存展示等市重點項目建設，將文化旅遊業打造成為當地戰略性支柱產業。

此外，晉源區大力實施鄉村休閑觀光旅遊工程，依託農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源優勢和區位優勢，建設一批高品質的鄉村主題園、農耕文化園、休閑農莊。實施古村落遺存保護工程，深入挖掘古村落的歷史文化底蘊，做好古建築「活化」文章，加大程家峪、店頭、赤橋等歷史文化古村落保護開發力度，打造鄉村文化旅遊新品牌。實施創意產業集聚工程，加快發展文化創意產業新業態、新品牌，以夢飛動漫文化產業園為引領，引導文化企業向晉源集聚，將厚重的文化資源轉化為文化產品和產業優勢，打造創意文化旅遊產品生產集散地。實施民間文化資源挖掘工程，激活挖掘張氏、王氏始祖文化和豫讓忠義文化內涵，講好「晉源故事」，傳播好「晉源聲音」，以此帶動文化旅遊產業可持續發展，塑造文化強區新形象。

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