銀行存管屬地化或將成為網貸整改重點

7月3日，深圳金融辦在官網發布《深圳市網路借貸信息中介機構備案登記管理辦法（徵求意見稿）》。與此前上海的網貸業務管理實施辦法（徵求意見稿）一樣，深圳的徵求意見稿也提出了網貸存管銀行屬地化的要求。

資金存管方面，深圳意見稿提出，網貸機構的主要資金結算賬戶應當開設在商業銀行在深圳市行政轄區內的分支機構，並且存管行要求在深圳有分行及以上級別的網點。另外要求網貸平台經營地址和註冊地址應當一致，不一致的應將註冊地址變更為經營所在地。

而從深圳的數據來看，約80%的深圳平台註冊地與經營地不一致，44%已簽訂銀行存管協議的平台，存管銀行在深圳沒有分行。

6月1日，上海市金融辦官網發布《上海市網路借貸信息中介機構業務管理實施辦法》（徵求意見稿），成為繼廣東省之後又一發布網貸監管細則徵求意見稿的省市。其中要求上海平台只能選擇本地銀行或設有分支機構的銀行作為存管行。

其實此前北京也有類似規定，北京市金融工作局副巡視員沈鴻指明曾表示在京的網貸機構，原則上只能選擇北京本地銀行或在北京設有分支機構的銀行進行資金存管，不過目前尚無文件明確。

目前，在地方金融辦中，只有上海和深圳明確提出存管銀行屬地化規定，大多數地方尚未明確。

有銀監局人士表示，選擇本地銀行存管，有利於金融辦和當地銀監局對銀行進行一種即時的監督。假如選擇外地銀行存管，因為在管理上有屬地化的原則，可能難以及時監管。就是怕突發事件，不在本地協調難度很大。

部分平台認為，已經和存管銀行簽約甚至上線存管，調整起來成本較高。

廣州互聯網金融協會會長方頌表示，網貸平台在選擇存管銀行時，會綜合成本、用戶體驗、業務需求等多方面因素考慮，能否滿足業務需求是網貸平台選擇存管銀行的重要考慮因素。監管部門對網貸平台小額分散的定位和以技術手段驅動發展的要求，讓越來越多的網貸平台依託互聯網以技術為核心開發資產端金融產品，這些產品均是純線上操作。

另外，某些產品須與合作機構或核心企業做系統的介面對接才能運行，在這些科技化的金融產品的設計、落地、運作過程中，不同銀行的理解和認知不一樣，銀行也沒有辦法為對接的每家平台都量身定製個性化的產品。若要求屬地銀行存管，資金存管工作的推進速度將大受影響。

深圳金融辦相關負責人表示，由於部分網貸機構的主要資金結算賬戶（包括網貸資金專用賬戶）設立在外地的商業銀行，在檢查過程中出現有機構借故未配合提供全部業務數據和銀行流水的情況。涉及異地轄區監管許可權難以追查資金流向，導致檢查受阻。同時他表示，跨地區追查資金流向也將帶來極高的監管成本。

多位地方金融辦人士及網貸平台人士認為，存管銀行屬地化，有利於完成監管閉環，方便地方監管部門對本地平台的資金流向進行了解。此外，資金存管機構應當按照有關行業監管規定報送數據信息，並依法接受相關監督管理。但對於在當地沒有經營實體的機構，地方金融辦要和異地機構協調溝通數據報送比較困難。

一位接近監管機構的人士指出，發布徵求意見稿之後，監管機構會廣泛收集銀行、網貸機構、公眾等多個層面的反饋意見，然後進行綜合考慮和權衡。最後的定版肯定是各種因素綜合後的結果，雖然不能做到大家都滿意，但一定是最利於合規和風險控制的。

上海互聯網金融評價中心認為：

「銀行存管屬地化」原則從上海發布意見稿之後就備受熱議，深圳這次發布的意見稿較上海又更為細緻和嚴格，要求存管銀行在深圳要有分行及以上級別的網點，並且平台的經營地址和註冊地址要一致。嚴控金融風險，是今年的主基調，銀行存管屬地化使得平台能完整的受到監管，而不會因為異地產生一些較高的監管成本，對於平台資金的流向也能有更全面的把控。未來預計還會有其他城市陸續發布銀行存管屬地化意見，該意見或將成為網貸整改重點。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！