對於壟斷的嚴格審查，讓歐盟開始成為矽谷科技巨頭的大麻煩

就在幾天前，歐盟對 Google 的壟斷案開出 24.2 億歐元的天價罰單，近期更開始深入調查科技大廠在競爭、隱私及稅務的相關細節，華爾街日報（WSJ）指出，歐盟似乎開始成為了科技產業「警察」的角色。

令人感到驚訝的是，這些聚集在矽谷附近的科技公司，多數激烈的爭辯不是在華盛頓或舊金山上演，而是在布魯塞爾、巴黎、柏林，話題總是圍繞著在科技大廠的進軍下，如何保護車商、新聞機構和其他行業。

歐盟嚴格的審查規範

德國在 6 月底批准了一項立法，規定社交媒體必須在 24 小時內移除仇恨言論和恐怖主義內容的文章，否則將處以 500~5,000 萬歐元的罰鍰，但多數科技大廠對此強烈反對，主張應由公司自律處理這些問題。

儘管遭到部分廠商反對，但對於科技公司來說，擁有 5 億消費者的歐洲仍是最重要的市場之一，這些立法和壟斷的罰鍰不僅對於在歐洲的公司有著顯著的影響力，也讓全球一些監管部門能夠參考。

就在近日，韓國反壟斷部門的負責人就告訴韓聯社，他們將會開始研究如何遏制 Google 和 Facebook 的市場影響力。

在歐盟宣布對 Google 的裁罰後，Google 表示「尊重但不同意」歐盟的決定，將會考慮再度上訴。對於韓國監管部門的發言，Google 和 Facebook 都沒有回應。

儘管已經開出不少張罰單，歐盟目前仍在持續調查科技公司的業務，是否有涉及濫用市場地位以及稅款繳納的內容，同時也在考慮對網路平台制定更多規則，來防止對使用服務的小型公司提供不平等條款。

對於歐盟的這些審查，西班牙議員 Ramon Tremosa i Balcells 的態度顯得較為認同，「這些公司已經握有主導權，這麼強大，當他們決定排擠競爭對手，誰能限制他們的行為？」

科技公司滲透各個產業的情況，在許多方面都露出跡象，不僅是韓國，美國的政策制定者也開始思考原先的推動計劃：他們原本計劃培植髮展初期的一些科技行業，如今這些政策早已不再適用。

不僅如此，隨著總統政權的交替，矽谷科技公司也失去一個堅強的後盾，在特朗普總統上任後，共和黨議員就開始準備推翻奧巴馬時代幾項扶植高科技產業的政策，包括網路中立性法規和網路隱私保護法。

只是至目前為止，或許與限制言論自由的厭惡有關，美國對科技公司這些有壟斷疑慮的行為都傾向於「從輕發落」，歐盟的作法相較起來，似乎就更加展現出對於個人隱私保護和限制仇恨言論的強硬立場。

身為一個代表科技大廠的遊說組織，美國電腦通訊協會（CCIA）副總裁 James Waterworth 認為，會有這樣的區別是因為美國和歐洲的經濟傳統極為不同，但重要的是，政府究竟該如何去解決這些問題。

「隨著全球化發展，大型跨國企業增加，這些事情越來越常發生衝突。」

雖然相關監管政策上美國仍比不上歐洲，但一些政客已經開始提出對於這些公司握有的權力擔憂。特朗普在上任後提名的大法官 Makan Delrahim 就承諾，將對網路平台展開市場壟斷問題調查，大力實施反托拉斯法。

在科技持續發展的過程中，歐洲曾經一度主導了手機發展的早期時代，但現在早已沒有高科技公司能與 Google、Facebook 相抗衡，因此一些歐美的自由市場支持者認為，歐洲監管部門的這些舉動是出於政治干預或保護主義。

就連奧巴馬也曾在 2015 年表示，歐盟對於美國大型科技公司的調查，最大的原因就是「受到商業利益驅動」，暗指歐盟試圖藉此幫助歐洲的競爭對手發展。

歐盟官員則否認了這些指控，並再度重申了自己的立場，呼籲那些主要來自於美國的大型科技公司，想要進入歐洲市場，「你就得遵守歐盟的規則」。

大型科技公司入侵的情況，讓歐洲許多傳統產業都對歐盟展開遊說，要求制定新規範來管理相關隱私侵權行為，不僅是傳統車商擔心汽車數據遭到收集，德國一些出版商也就版權問題提議，希望 Google 和一些新聞聚合網站能針對使用的文章片段給予相對報酬。

德國的歐盟專員、前任數位市場負責人 Günther Oettinger 在為歐盟制定的新版權規定辯護時，就曾談到這些科技公司入侵對傳統產業帶來的影響。

「那些創作者、表演者和相關投資者所創造的收入，最終都不成比例的流入了少數大型企業的口袋，而這些公司甚至沒有參與內容的創作。」

（首圖來源：Flickr/Klaas BrumannCC BY 2.0）

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