兩小時能修好的故障，硬是令500戶居民斷水一天多；尷尬背後，申城水管之爭何時休？

一個小小的卡箍，為何卡住居民一整天的用水？

7月5日中午，上海市靜安區江場西路1366弄中星馨恆苑的居民焦急地向解放日報·上觀新聞求助，稱他們小區因總管爆裂，從7月4日傍晚5時開始停水。整個小區500戶居民，已經快一天沒水用了。「這麼熱的天，沒法洗漱、沒水喝怎麼受得了？」

而更尷尬的是，就在居民們翹首以盼來水時，小區物業卻在門口張貼了一紙告示，稱總管的維修理應是自來水公司的職責，可對方卻要求物業來承擔維修費用，且雙方價錢遲遲「談不攏」……言下之意，何時來水，遙遙無期。

接到反映後，解放日報·上觀新聞記者隨即趕往小區了解情況。

△圖為中星馨恆苑小區。

物業指責自來水公司「漫天要價」

居民蔡女士告訴記者，7月4日傍晚大約4時多，小區東南角1號樓地面車位旁的綠化帶里，突然嘩嘩地往外湧出自來水，沒多久周邊就汪洋一片。物業判斷，應該是小區的主水管爆裂了，隨即撥打供水熱線，並請自來水公司的維修人員關閉了整個小區的進泵房管道閥門。蔡女士稱，由於她家在13樓，用的是水箱水。儘管水閥關了，但水箱里尚有一些余水，當晚用水並未受影響。可7月5日一早起來，擰開龍頭已是一滴水都沒了。

△7月4日傍晚大約4時多，小區東南角1號樓地面車位旁的綠化帶里，突然嘩嘩地往外湧出自來水。

△噴涌而出的自來水使小區里成汪洋一片。

停水影響了小區近500戶居民的正常用水。7月5日上午，焦急的居民們紛紛涌到物業處，詢問怎麼回事。物業隨後在小區入口處張貼了一張告示，解釋了遲遲不能來水的原因。7月5日下午，解放日報·上觀新聞記者趕到中星馨恆苑時，大門口的這張「告示」依然在。告示中稱，「水管爆裂致損由自來水公司擔責，物業在第一時間向城投水務進行了報修，維修人員至現場挖開後即漫天要價，物業與之溝通無效……」

下午4時不到，距離停水已經20餘個小時了。小區里，時不時可見居民們提著水桶、水壺等各類貯水設施，前往小區東南角的物業管理處提水用。記者跟著他們走進物業，只見物業的一處水龍頭前，接水的居民排起了長隊。

物業管理處不斷有居民前來詢問，自來水究竟何時能來？記者找到物業負責人卞經理了解情況。他說，就在記者到達前，爆裂的水管已由自來水公司修復，接下來就是清洗小區的總水箱以及居民樓頂的分水箱，一旦清洗好就能恢復供水，「預計晚上肯定會恢復供水」。記者追問公告上的「自來水公司漫天要價」是怎麼回事？對方避而不談，反覆稱「這是個誤會」，目前雙方已擱置爭議，先合力解決居民的用水問題。

物業態度的「轉變」令記者摸不著頭腦：雙方究竟存在什麼樣的「爭議」？停水後的20餘小時里，又曾發生過什麼？

△停水後，居民們只能拎著水桶等工具，前往物業管理處接水使用。

「是物業置居民用水不顧，還挑事！」

在小區1號樓旁的綠化帶里，記者看到此前的自來水噴涌處已修繕完畢，並覆上了土。一名身著藍色制服的供水部門搶修人員，正在操作小區的進泵房水閥，以便向小區的總水箱進水。不遠處，一輛黃色的「搶修送水」車停在一旁，供居民們取水用。

記者找到現場供水部門的一名負責人。問及「漫天要價」，他隨即反問記者：「是自來水公司的管道我們修，不是的我們不修。怎麼會漫天要價？」隨後，他給記者還原了馨恆苑小區總管爆裂的整個維修過程——

7月4日傍晚6時左右，供水熱線接到物業打來的報修電話。上海城投水務集團供水分公司閘北供水所隨即安排搶修人員趕往小區。現場勘測後，搶修人員認為，涌水點位於小區進泵房水閥的內側，且關閉水閥後，涌水即止住了。因而判斷，爆裂的是水閥內側的小區管道，並不屬於供水部門的修繕範圍。對此說法，物業當場表示了反對，認為都沒挖開，就下判斷未免過早。

由於綠化帶覆土下方有一層混凝土，搶修人員隨後聯繫了供水部門的一家施工外包單位，叫來一輛鎬頭機。當晚9時，鎬頭機挖開了混凝土層，看到了供水部門的總管以及水閥是完好的。凌晨3時，水閥後方下沉的小區總管道也挖了出來。可以看到，原來是小區進泵房管道彎頭介面處的卡箍爆了，才造成了自來水外涌。供水部門當即表示，物業閥後面的這部分管道，既不是供水部門的產權，供水部門也沒有相關資料，維修的責任應該在物業。而物業則認為，進戶分水表前的管道，理應都是供水部門負責修繕。

僵持中，供水部門建議物業儘快自行找人來修，或者也可以委託供水部門現場叫來的這家施工外包單位來修。物業的負責人隨即當場要求對方估算一下維修費用，對方算上了鎬頭機的費用，大致報出5萬元的維修報價。物業一聽，當即表示「那不修了」，隨後便草擬了一份公告，指責供水部門「漫天要價」……

△圖為小區門口張貼的告示，告示中，物業指責供水部門「漫天要價」。

供水部門主動提出「先讓居民用上水」

物業的公告激起了不明就裡的小區居民們的不滿。大量居民通過各種渠道投訴，要求供水部門儘快對管道進行維修。對於小區物業的指責，供水部門感覺「很冤枉」，認為物業此舉不僅不顧事實，更有利用居民的權益來要挾供水部門的意味。

7月5日上午9時，反覆商議後，閘北供水所認為500戶居民的用水不是小事。便在屬地居委會的主持下，與小區物業召開了協調會。會上，閘北供水所主動提出願意「跨前一步」，先將爆裂的管道修復；至於雙方維修權責的爭議，日後再行協商。

當天下午，供水部門要求其供應商採購了小區管道使用的這種卡箍，隨後進行了更換。整個維修過程很快，不過兩三個小時。由於此前卡箍損壞後，有部分泥沙混進了小區的總水箱以及居民樓頂的分水箱，儘管管道已修復，但必須先對水箱進行清洗消毒，待水質監測合格，方能最後向居民供水。

7月5日深夜近12時，經過緊張的清洗操作，500戶居民家終於恢復了供水。

一個小小的卡箍，卡住居民一整天的用水。對此，供水部門表示，如果7月4日晚管道挖開時，物業當場認可這段水管的維修權責，供水部門當晚即可以協調修繕，根本不用花那麼長的時間。可7月5日下午，儘管管道已經修復了，記者與物業卞經理了解時，對方依然認為，這段管道的維修權屬存在爭議。究竟該誰來承擔管道的維修費用，還需要後續來「研究」。

△供水部門「跨前一步」，為小區更換了爆裂的管道卡箍。

水管權責之爭，何時是個頭？

類似的水管維修權責之爭，在申城由來已久。解放日報·上觀新聞也曾報道過多次。

爭執來源於兩個地方法規的「衝突」。供水部門介紹，按照供水合同，普通小區，他們只負責管到「街坊管」和計量設施。也就是說，管道養護職責以小區紅線為界，外面屬於供水部門管；裡面除了水表外，歸物業管。只有進行了二次供水改造的小區，供水部門才「接管」小區的供水設施，居民入戶表以前的，都屬於供水部門管。只是，目前接管部分僅有6000餘萬平方米，只佔全市小區的很小一部分。

但物業卻持著申城的《住宅物業管理規定》第五十四條加以反駁。該條規定明確，供水等專業單位應當承擔分戶計量表和分戶計量表前管線、設施設備的維修養護責任。按照這個規定，居民入戶表以前的管道和設施，維修養護都是供水部門的職責。

地方法規之間的衝突，致使每年夏天，大量用水投訴都會在物業和供水兩個部門之間反覆流轉。今年盛夏剛剛開始，馨恆苑的停水風波，又「打響」了上述兩個部門之間爭執的「第一槍」。

類似爭執的解決，老是指望某個部門「擱置爭議」、「跨前一步」，也不是個辦法。能否請兩個部門溝通協調，儘快就兩家的分工達成一個細緻明確的實施意見，徹底解決推諉扯皮的現象。同時，法規之間的衝突，也應該引起申城立法部門的重視，孰對孰錯、以誰為準，該有個決斷了！

題圖來源：視覺中國 圖片編輯：項建英

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