同床異夢！韓美首腦會談核心居然都離不開「錢」

央視網消息：「同床異夢」的韓美首腦會談結束後，留下諸多問題。其中，移交戰時作戰指揮權和駐韓美軍防衛費分攤金額，兩大課題尤為突出，而解決它們的核心居然都離不開一個字：「錢」！

韓媒：戰時作戰指揮權移交加速 費用是關鍵

韓國電視台報道，韓美兩位元首約定將儘快移交戰時作戰指揮權，可以看出，商討作戰指揮權移交工作將快速推進。問題是如何籌集提前移交所需的天文數字般的費用。

為此，韓國國防部正在制定韓軍獨立交戰基本規則。

2010年延坪島炮擊事件現場畫面

據韓國MBC披露，2010年延坪島炮擊事件爆發時，韓軍考慮過用戰機轟炸朝鮮海岸炮，但因為限制大規模武力應對的停戰交戰規則，而一直猶豫不決，最終錯過了機會。韓軍戰力受到了以防止戰爭擴大為目的的停戰交戰規則的束縛。1994年，韓國收回了平時作戰指揮權，但當時還沒有由自己主導制定的交戰規則。

而大多數國家都有以自衛為目的的獨立交戰規則。美國的常備交戰規則(SROE)規定了，可以即刻實施反擊的自衛權的範圍，以及具體的應對守則。但直至最近，韓國國防部仍正在著手制定基本交戰規則。

韓國國防安保論壇研究員梁旭說，常備作戰規則在交戰規則中是「聖經」般的存在，我軍任務執行範圍一直在不斷擴大，我國制定的時間已經有些晚了。

事實上，移交戰時作戰指揮權的時間最初定在2012年4月，之後推到2015年12月，再接下來就是不確定的時間，一次次被推遲。

韓國國防部長官韓民求說，以2020年代中期為目標，推動基於條件的作戰指揮權移交工作。

為何移交戰時作戰指揮權一推再推？這就要說到移交戰時作戰指揮權的三大條件：即韓軍是否具備主導聯合作戰的能力，是否具備應對朝鮮核導威脅的能力，以及半島周邊安全環境是否得到改善。同時，以「殺傷鏈」和韓國型導彈防禦系統為代表的應對朝核導能力，是戰時作戰指揮權儘快移交的核心條件。

韓國國防部發言人文尚均說，韓軍將努力儘快具備核心能力，和早期應對朝鮮核導的必備能力。

特朗普再拋「免費搭車論」 要韓掏更多「保護費」

有專家指出，儘快移交戰時作戰指揮權取決於到底投入多少預算。為具備戰時作戰指揮權移交的條件，韓軍預計今後五年間將投入78兆韓元用作改善防衛力量。應將年均國防費增長率提升到8-10%的水平，但去年，韓國國防費佔國內生產總值的比例不過為2.6%。

韓國高麗大學教授申元植說，首先要投入充足的預算，我們在技術層面上很難確定在2020年代中期，是否能成功建成「殺傷鏈」和韓國型導彈防禦系統。

此外，同樣是因為「差錢」而無法擺平的，還有駐韓美軍費用的分攤問題。

今年防衛費分攤金額9507億韓元

韓國電視台報道稱，特朗普談到了公平的分攤防衛費用，實際上是要求韓國掏更多的錢，來負責駐韓美軍防衛費。從1991年開始，韓國政府負擔的金額一直呈上升趨勢，今年已經接近一萬億韓元。

而此次韓美首腦會談上，特朗普卻再次拋出了「免費搭車論」。

KBS指出，韓國分攤費用已佔到了駐韓美軍全部駐紮費用的一半，以2012年為例，防衛費分攤額佔到韓國國內生產總值(GDP)0.068%、，高於日本和德國等美國的其它盟友。

同時，韓國政府在過去十年間採購美國武器的金額達到了36萬億韓元。建設平澤美軍基地中一半以上的費用，約8萬9千億韓元也由韓國政府埋單。此外，特朗普此前還要求韓方支付約1萬億韓元的「薩德」部署費用。在美國的壓力之下，韓國政府也感到了負擔和壓力。

韓國國防部發言人文尚均說，綜合考慮駐韓美軍穩定的駐紮條件，雙方將協商在合理的範圍內，確定防衛費分攤金額。

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