特色小鎮熱潮下，模板式造鎮如何解決，「特色」是關鍵

『為工程項目而生!』——阿布工

前言：從2016年7月住房和城鄉建設部等部門提出培養特色小鎮以來，國內湧現出了一大批「造鎮」計劃。特色小鎮在浙江地區雖然已經取得了一定的成績，但是大規模的造鎮行動，出現了大量生搬硬套的特色小鎮，一定程度上凸顯了地方執政者「浮燥」的政績觀。特色小鎮的發展離不開政府的正確引導。要遵從「政府引導、企業參與、市場運作、群眾受益」的原則，保護與開發並舉，開發與管理並重，如此，才能建設出生機勃勃、百姓受益的特色小鎮。

平心而論，除了那些純屬「拍腦袋」「撈政績」的舉措之外，一些地方「借力」發展的心情是應予理解的。建設特色小鎮是一個十分難得的發展機遇，國家出台了優惠政策，省市大力扶持，「過了這個村就沒有這個店」，一些地方難免心急火燎。再者，特色小鎮是新生事物，建設特色小鎮不少地方還在「摸著石頭過河」，看到其它地方幹得風生水起，稍微按捺不住「立竿見影」的衝動就會按下「複製鍵」。這其實也反映出這些地方對什麼是特色小鎮還認識不充分，對如何建設特色小鎮還沒有清晰的思路。

特色小鎮，關鍵在「特色」。所謂特色，根植於一定的自然歷史人文條件，是經濟社會發展到一定階段的結果。拿浙江杭州玉皇山南麓的「基金小鎮」來說，一邊是企業在發展中需要資本不斷「輸血」，一邊是當地民營資本壯大後急需投資渠道，方才應運而生。正因如此，一些在特色小鎮建設上比較成功的地區在推廣經驗時非常慎重，一再強調實事求是、因地制宜。畢竟，區位差別、地形差異、文化差距等都擺在那。

「讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁」，是以人為核心的新型城鎮化的要求。在強調重塑國人文化自信的今天，推動特色小鎮建設，自然不能斷去人們對故土歷史文化的記憶，不能脫離故土親情和文化脈絡的傳承。從硬體設施上來看，倘若大興土不土、洋不洋、大同小異的水泥樓，會人迷失「家」的方向;從軟體上來看，倘若不能使歷史遺存與當代生活共融，景觀與人文內涵共生，城鎮則無法與人們產生精神共鳴，失去了「靈氣」。只有堅持產城融合、人文融合、生態融合，如此共融共生，特色小鎮的發展才有「靈魂」。

釐清了認識，接下來就是如何打好「特色牌」。從政策設計初衷來講，發展特色小鎮是走「生產、生活、生態」融合發展之路的有益探索;從各地實踐來看，產業富有特色，文化獨具韻味，生態充滿魅力，正是首批中國特色小鎮的共同點。從這個意義上說，特色小鎮，特在產業、特在文化、特在生態，打造「特」字牌也應多從這些方面入手。

特色小鎮因產業而興。沒有產業，特色小鎮就沒了支撐。應根據自身條件，選准某個優勢產業，打造完整的產業生態鏈，努力培育具有行業競爭力的「單打冠軍」。倘若盲目引進、憑空打造，產業成活率肯定低。同樣，如果像大城市那樣追求產業體系，甚至貪大求全、面面俱到，很可能搞成「攤大餅」。

特色小鎮因文化而靈。丟掉了歷史記憶和文化脈絡，特色小鎮就沒了靈魂。應把歷史文化作為小鎮建設的底蘊底色，從現有的文化保存、闡發中思考如何既利用小鎮來展示文化，又藉助文化提升小鎮氣質。如果不能脫離以往那種「文化搭台、經濟唱戲」的思維，讓商業味沖淡乃至掩蓋了文化味，文化受損了，產業也難持久。

特色小鎮因生態而美。沒有良好的生態、舒適宜人的環境，特色小鎮就會單一單調，生活其間的人們也不可能「詩意地棲居」。應堅持生態宜居的設計理念，避免諸如「大城市病」等一系列環境問題。有的地方劃定硬杠杠，要求特色小鎮的環境達到3A級景區甚至更高的標準;有的提出將整個小鎮視為一個景區，把每一幢建築、每一個公共配套設施甚至每一條道路都作為一個旅遊產品來打造，這些做法、思路都值得借鑒。

「羅馬不是一天建成的。 」特色小鎮要花心思培育，重謀劃、重質量、重實效，才能建一個、成一個、興一個。在這個過程中，政府部門尤其要找準定位，積極有為而不大包大攬，順勢而為又不拔苗助長。

原文來源：中安在線-安徽日報、前瞻網、

圖片來源：網路

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