俄羅斯七項新規或將改變國民生活狀況

自烏克蘭危機之後，俄羅斯受到西方制裁，經濟一直處於低谷，民眾生活水平也不斷在下降。自2017年7月份實行的新規有很多內容都涉及改善民生和擴大內需，如若這些新規真的能順利實行，俄羅斯國內的經濟狀況或許會得到改善

根據俄羅斯《消息報》報道，俄羅斯自7月1日起將有一些新規開始實行，會對俄羅斯公民生活產生一定的影響，比如住宅費用會提高、開始使用電子醫院、所有銀行開始接收「世界卡」、俄羅斯工業貿易部會對購置汽車進行補貼等。

1.提高最低工資標準

自2017年7月1日起，俄羅斯最低工資標準提高至7800盧布。此前在2016年1月1日俄羅斯曾對該標準進行了調整，將最低工資標準調至7500盧布。並且俄羅斯政府計劃在幾年內將最低工資標準提高至最低生活標準的水平。按照2016年底進行的調查顯示，在俄羅斯每月最低生活標準需要9889盧布。

根據俄羅斯聯邦勞動法規定，僱主無權以低於該標準的金額支付勞動者月薪，但不包括提供遠程勞務和兼職的情況。值得注意的是，提高最低工資標準不僅是調整勞動報酬，根據這一標準還提高了對喪失勞動能力的公民的救助標準。除此以外，隨著最低工資標準的提高，徵稅稅額和罰款額度也有相應改變。

2.住宅領域的變化

從7月起住宅服務價格會提高，今後暖氣、冷熱水、天然氣、照明和有線電視費用都會增多。上述服務的價格會每項單獨提高，不同地區甚至大城市內不同區的提高額度都會不同（首當其衝的就是莫斯科市）。但是全國來看，住宅服務價格的平均漲幅為4%左右，並且基本上每年年中也就是夏季時期都會提價一次。

但在遠東地區電費會降低。7月1日起該地區電費水平將低於全國平均水平。這主要取決於政府在電費上附加費用的高地以及政府從電力供應商——遠東電力公司拿電的價格。

3.電子醫院

7月份起俄羅斯將實行電子醫院制度。社保基金，醫療機構和僱主之間實現數據共享。醫療文件的有效性將由電子簽章來保證。但是暫時沒有計劃給喪失勞動能力者替換紙質文件，目前有兩個方案在實行。在給病人引入電子醫院數據之前，必須徵得其同意。

俄羅斯勞動部希望此項措施能取代紙質檔案，以便能節約財政支出1200萬盧布。

另外，從2017年7月1日起開始試行交通工具電子行駛證。早在五月份歐亞經濟聯盟例會上，俄羅斯就提出參與國之間2018年1月1日前實行交通工具電子行駛證。但俄羅斯的汽車製造廠商需要時間更換電子簽章，只能在2018年7月1日前完成該項工作。

4.交通規則的改變

交通規則的更新中，最主要的是修改了10多年前推出的關於校車的規定。原計劃在2017年1月1日起實施，但去年12月將實施日期改為7月1日。在針對校車的規定中，要求車輛滿足所有技術要求，並配備轉速計和格洛納斯系統或格洛納斯/GPS導航定位系統。

另外關於車險也有新的規定。之前如果車主對保險公司賠付金額不滿，需要先去保險公司提出申請，未獲得合理解決之後才能向法院提起申訴。7月1日起，如果車主對保險公司賠付金額不滿，可以直接向法院提起申訴。

5.汽車更加觸手可及

俄羅斯工業貿易部出台了一系列措施，幫助俄羅斯人購置私人車輛。新的《首輛汽車》條例計劃給首次購買輕型汽車的車主10%的優惠，適用於之前從未購車的人群。此項優惠之前已經應用在《家庭汽車》條例之中，面向擁有兩個以上未成年小孩的家庭。但是該項規定的汽車總額不能超過145萬盧布，且生產廠家屬於指定廠家。

此外還有針對企業主的優惠條例。例如符合《自主創業》，《俄羅斯行業帶頭人》和《俄羅斯農場主》條例的中小企業和農場主代表，還有計劃長期租賃幹線牽引車的負責人，購車可獲得12,5%的優惠。

上述措施會增加75億盧布的財政支出，但會大幅度拉動汽車需求。

6.對行政機關的監控

7月1日起調整了國家機關的工作模式。今後從國家機關和地方自治機構獲得回復將會更加簡便迅速。根據俄羅斯總統令，今後行政機關每月必須向總統辦公廳提交報告，內容包括接受公民諮詢情況、採取措施、實施效果等。另外總統辦公廳還將審視社會管理中的創新措施，並公布在《俄羅斯社會創新》網站上。財政部調整了此前由經濟發展部運作的國家採購管理系統。希望經過該系統，可以評估國家採購的整個過程，控制價格，節約費用。

7.公職人員的「世界」卡

7月1日起新進公務員和國家機構退休人員將使用「世界」卡用於領取工資和養老金。一年之後，自2018年7月1日起，所有公務人員將使用「世界」卡。退休者全面使用「世界」卡則將稍晚一些，預計會在2020年7月1日起全面使用「世界」卡。此外自7月1日起俄羅斯所有銀行和ATM將會接受「世界」卡的使用。信貸機構會在此日之前應完成接收這種卡的系統設置。

《俄羅斯經濟評論》認為，這些新規總體上是十分便民的，並且對於俄羅斯政府節約財政支出，促進經濟復甦有積極作用，整體上可以起到擴大內需的作用，在俄羅斯民眾收入降低，購買力下降的背景下，提高最低工資標準、對購車給予補貼等政策在一定程度上會刺激居民的購買慾，帶動國內經濟的復甦。

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