「基地」組織歷經四次興衰，是否會捲土重來？

ISIS逐漸衰落，「基地」組織是否會捲土重來？

目前，美國將反恐的中心都放在了打擊ISIS上，而放鬆了對其他恐怖組織的打擊力度。因此「基地」組織試圖藉此機會悄悄地回歸，捲土重來。問題是，它能否取得成功呢？這是一個值得深思的問題。對於「基地」組織是否能夠捲土重來這個話題，引起了兩大陣營不同的觀點。

有一些人堅持認為：外部因素，民眾支持有限, 再加上美國和其他國家努力打擊恐怖主義； 內部因素，「基地」組織殘忍殺害穆斯林平民。因此該組織一直處於沒落狀態。因此他們局的「基地」組織的衰落是必然的，甚至可能是永久性的。

有人則不支持上述觀點，如前聯邦調查局探員Ali Soufan，他認為，「基地」組織正從一個小型恐怖主義組織過渡到一個強大的跨國網路分支機構，數量眾多，戰鬥力強。現在橫跨中東、亞洲、非洲。該組織是奉行的是謹慎而低調的增長戰略。

但是這些關於「基地」組織是否會捲土重來或者進一步衰落的預測都是不成立的。因為它們未能確定可能影響其發展的最重要因素。該組織是基於諸如伊拉克、敘利亞和葉門等國政府垮台等因素而造成的。因此, 分析「基地」組織未來的是成亦或敗最關鍵的就是確定那些可能影響其未來發展的因素。大部分關於「伊斯蘭國」或「基地」組織未來發展的預測都缺乏這樣的分析方法。往往那些專家學者們都是根據猜測得出結論，即「基地」組織是否會越來越強或者是走向衰落。

一、「基地」組織的興衰過程

「基地」組織的興衰共分為四個階段。第一階段，1988年, 本拉登和其他頭目建立基地組織, 以打擊在阿富汗的蘇聯軍隊。十年後, 在 1998年8月7日, 「基地」組織對駐肯亞內羅畢和坦尚尼亞達累斯薩拉姆的美國大使館同時發動攻擊。隨後於2000年10月12日在葉門發動自殺式炸彈襲擊，轟炸美國駐中東的船艦，致17名美國士兵死亡， 39 人受傷。第一波攻擊在2001年達到頂峰, 即9.11恐襲事件。之後兩年, 隨著美國及其盟友在阿富汗、巴基斯坦、美國和全球各地抓獲或擊斃其頭目和特工, 該組織面臨衰敗。

美國入侵伊拉克後, 第二階段於2003年開始。阿布穆薩卜扎卡維帶領他的團隊開始對美國及其盟國進行侵略性的攻擊,扎卡維在2004年加入了「基地」組織。除了伊拉克以外, 該組織在印度尼西亞、摩洛哥、沙烏地阿拉伯和土耳其等國進行了攻擊。2004年3月, 受該組織意識形態影響的北非恐怖分子在西班牙馬德里對通勤列車系統進行了轟炸, 造成近200人死亡, 另有大約200名受傷。2005年7月7日, 該組織瞄準了英國倫敦，在該地製造了至少7起連環爆炸案，造成50多人死亡, 另有700名受傷。但到 2006年, 伊拉克地區的「基地」組織被嚴重削弱, 英國和美國的情報機構挫敗了該組織好幾個陰謀, 美國的無人機襲擊擊斃了該組織在巴基斯坦的高級特工。

"基地" 組織在2007和2009之間第三次激增, 「阿拉伯半島基地」組織在葉門崛起。2009年11月5日,陸軍少校尼達爾哈桑在得克薩斯州胡德堡軍事基地槍殺了13人, 打傷43人。同年12月, 「基地」組織成員穆塔拉試圖炸毀西北航空公司253班機, 該航班從阿姆斯特丹飛往底特律，所幸炸機未遂。同年, 一名美國紐約公民納吉布拉扎齊在與巴基斯坦的「基地」組織高級頭目會晤後, 因密謀炸毀紐約市地鐵而被捕。2011奧薩馬·本·拉登被擊斃，加上美國無人機發動攻勢之後其他該組織高級頭目相繼被擊斃，這一波興起開始面臨轉折。

最後一個階段，「阿拉伯之春」以及美軍從伊拉克和阿富汗撤軍, 為「基地」組織第四階段興起創造了條件, 因為該組織的分支機構擴大了他們在阿富汗、索馬利亞、敘利亞和葉門等國的勢力。大多數「基地」組織在第四波襲擊中選擇在"近敵" 國家, 而不是西方。但在 2014年, 該隨著ISIS的興起, 該組織的力量逐漸被削弱。

二、「基地」組織分支眾多，與其他組織聯繫密切

「基地」組織一直是一個鬆散的, 重疊的, 流動的跨國網路機構，橫跨多個地區。其現任頭目是艾曼·扎瓦赫里。該組織頭目共有五個附屬機構：敘利亞的「努拉斯陣線」（Jabhat al-Nusrah ）、葉門的「阿拉伯半島基地組織」、南亞的印度次大陸「基地」組織、「索馬利亞青年黨」、北非分支「伊斯蘭馬格里布基地組織」。此外, 該組織還與非洲、中東和亞洲的恐怖組織聯繫密切。如敘利亞的Ahrar al-Sham、阿富汗的「塔利班」和「哈卡尼網路」、巴基斯坦塔利班分支組織TTP(Tehreek-e-Taliban Pakistan）、以及在馬格里布和西非的 Jamaat Nusrat al-Islam wal Muslimeen 。

該組織最為活躍的分支機構在敘利亞、阿富汗和葉門。敘利亞的「努拉斯陣線」是反敘利亞政府組織的重要組成部分，擁有多達10,000名戰鬥人員。葉門的「阿拉伯半島基地組織」試圖擴大其在阿比揚，馬裡布和沙巴省的據點，擁有4000多名戰鬥人員。2014年9月，扎瓦赫里宣布在印度次大陸設立一個新的「基地」組織附屬機構，負責監督在阿富汗，孟加拉國，印度和巴基斯坦的活動。

儘管如此，但在過去幾年裡，該組織在西方的襲擊幾乎都沒有成功。與ISIS不同，「基地」組織也沒有發起過許多海外攻擊。針對美國最後一次發起襲擊是八年前，當時該組織成員納吉布拉·扎齊和兩名同夥準備對紐約市地鐵發動自殺式襲擊，但該陰謀被英美的情報和執法機構挫敗。2015年1月，「基地」組織葉門分支參與了巴黎恐怖襲擊案，該組織策劃並發動了針對法國《查理周刊》的襲擊事件，致12人死亡，11人受傷。此次襲擊《查理周刊》事件比較異常，因為近年來「基地」組織大多數的暴力事件都是針對肯亞，索馬利亞，敘利亞和葉門等近敵國家。

三、「基地」組織興起的影響因素

目前，仍不清楚「基地」組織是否會發起第五波攻勢，因為該組織頭目仍設法建立從非洲通過中東延伸到亞洲的「哈里發」。未來幾年「基地」組織是沉或浮，可能會受一些因素的影響。然而，大多數的因素都不在該組織的控制範圍之內。

第一，美軍或其他西方軍事力量，特別是特種作戰部隊和空中力量。例如美國或其他西方部隊撤出阿富汗，伊拉克，索馬利亞和敘利亞。那他們是極有可能再次發動大規模攻勢的。20世紀80年代末和90年代初期，美國和蘇維埃退出阿富汗導致了該國進一步惡化，「塔利班」和「塔利班」組織興起。2011年美國從伊拉克撤軍導致了「基地」組織的復甦，ISIS的興起以及整個地區極端主義意識形態的擴大。

第二，另一個「阿拉伯之春」或者阿拉伯國家一個或多個政府的瓦解，可能會使該組織得到加強。一些國家（如埃及，約旦，沙烏地阿拉伯和突尼西亞）或其他持續的戰爭（如阿富汗，伊拉克，利比亞，索馬利亞或敘利亞）的不穩定可以為「基地」組織或其他聖戰組織提供關鍵的避難所。該組織第四次復興的重要原因就是「阿拉伯之春」期間政局動蕩，治理力度下降。

第三，西方政府壓迫穆斯林事件可能給基地組織帶來潛在的宣傳機會。2004年，伊拉克阿布格萊布監獄發生聳人聽聞的虐待伊拉克囚犯事件，未經審查的照片出現在「聖戰」網站上，用於招募。此外，美國或其他西方國家可能會對其土地上的恐怖主義襲擊實行過度反應，實施廣泛針對穆斯林的國內政策，這種發展可能會增加該組織和其他群體的激進化和招聘。

第四，ISIS的逐漸滅亡，特別是所謂的伊拉克和敘利亞的「哈里發」的核心，可能會使該組織或其他團體恢復活力。ISIS的進一步削弱或瓦解,也增加了「基地」組織和ISIS之間戰鬥人員合併的可能性。甚至可能出現一個新的聖戰組織。

「基地」組織今時不同往日，活動比較不集中，而且在西方國家的恐怖活動較少。因此，目前還不清楚該組織或其他薩拉菲聖戰分子是否能夠反彈。即使有可能興起，也是由「基地」組織、ISIS、或者一個新的組織領導。這種興起關鍵取決於那些影響因素以及他們如何利用這些機會復出，例如，一個或多個阿拉伯政府的垮台。但是，可以肯定的是，「基地」組織所代表的伊斯蘭極端主義不會很快消失。這種意識形態將以某種形式繼續存在, 因為非洲、亞洲和中東的戰爭持續不斷。

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