中國吸引外資政策大年外商投資關心這些問題！

最新 08-28

今年是中國吸引外資的政策大年。從元旦到現在，中央政策先後針對外資多次釋放重大政策，以此撬動外資增長。根據商務部最新數據顯示，2017年一季度，全國新設立外商投資企業6383家，同比增長7.2%；實際使用外資金額2265.1億元人民幣，同比增長1%。

那麼在中國經濟轉入新常態，深化供給側結構性改革等大背景下，什麼樣的外資企業能夠成為中國經濟發展「白銀時代」新的領軍者？外資企業投資中國又會關心什麼話題呢？這裡節選商務部原外資司司長鬍景岩的語錄，供各位招商同仁參考。

中國市場對外資企業的核心訴求：

第一，能夠推動中國經濟轉型。借力外資企業在技術、服務及其背後的理念上的領先，成為新的經濟增長引擎。

第二，通過與外資企業在產業鏈端的戰略性合作，可以提升本土企業在品牌、質量、效益乃至管理制度上的短板。

簡而言之便是，在未來的中國市場，能夠與本土企業在技術、服務等專業領域開展長期戰略合作，並在價值理念上實現匹配、融通與合作的外資企業，才是中國市場真正需要的公司。

外商投資所關心的話題

政策穩定性

坦率地說，中國政府對於吸收外商投資的政策，總體上是穩定的，是有可預見性的。這幾年我們一直倡導這一點。關於中國的優惠政策要取消的說法，不是今天才有的，幾年前，很多媒體就在說了。但實際上，今天我們的政策還是一如既往。而且我們現在也沒有打算近期內要把這些優惠政策取消。但是政策本身的確是會有變化的，加入世貿組織以後，我們的政策法規也在大規模修改、變化著。因為我們的市場更加開放了，而且我們吸收外商投資的新領域和新方式都不斷的出現，我們必須跟上這些變化。大家看到，這兩年來，我們不斷有新領域鼓勵外商投資進入。

世界上好多國家也沒有優惠政策，外資也去了，當然那是發達國家。我們還是一個發展中國家。到目前來講，不能沒有吸收外商投資的鼓勵政策。但從長遠趨勢來看，內外資企業的政策，肯定會逐步靠攏，這是一個漸進的、長期的過程。

市場開放

經過這麼多年發展，我們的主要工業生產領域，基本上都已經開放了，沒有太多的限制。當然，一些敏感領域，我們還是有一些控制。應當說，這個市場的開放度還是很大的。加上我們加入世貿組織以後，整個規則都是符合世貿規則的，基本上沒有太多的障礙。特別是很多競爭性領域，現在很多是放手的。服務貿易領域是一個逐步、漸進的開放過程。現在我們的開放政策和進程基本上是按照兩個原則：一是根據中國經濟發展的需要；二是遵守加入世貿組織的承諾。

在服務貿易領域還有一定的限制，比方說有的領域目前不允許外資控股和獨資。但是有一個時間表，表明哪年哪月允許。個別行業的開放，還有一些地域限制。在經營範圍上，也有一些局部限制。但是總體上還是不斷開放的。

投資新方式

從去年底以來，出現最頻繁的一個詞就是併購。的確，對於併購，我們國家目前的條件和時機已經越來越成熟了。前些年，不管是國際投資，還是人力資本流動，都是併購佔主體地位。這是國際投資的一個潮流，但是在我國，併購始終沒有大發展起來。我們不是沒有市場，我們有相當多的國有企業，改革開放以來，國有企業始終是我們改革的重點，通過藉助外商來促進國有企業改革，始終是我們重要的舉措。過去主要是嫁接改造這種方式，但是真正採用國際上的併購方式很少。這方面，過去有很多制約的因素，比如法律法規不健全，大家沒有可以遵循的東西；再比如人員安置問題、評估價格問題，這些問題都解決不了。但現在，這些問題都會水到渠成。

鼓勵外商投資的方向

現在，外商到中國來生長餘地很大，高科技、大規模的集成電路產業我們歡迎，大規模的原材料生產、大規模的石化產業，我們也是絕對歡迎的。對於一些勞動密集型的產業，我們同樣需要。各國、各種類型的企業在中國都有投資機會，當然搞環境污染不行。無論從中國的經濟發展勢頭、中國市場的吸納力來看，還是在中國生產的產品的國際競爭力看，中國都有投資吸引力。

國際上很多新方式，我們都在探討，比如服務業外包問題。另外我們中西部地區、環渤海地區和東北地區的發展，一定程度上都需要藉助外資。從經驗看，我國凡是經濟發展較快的地區，都是開放力度比較大，外商進入比較多的地區。