鄧小平為何指示，和平時期軍銜設到上將為止？

軍銜是區分軍人等級，表明軍人身份的稱號、標誌，也是國家給予軍人的榮譽。1955年，我軍首次實行軍銜制，1965年撤銷。

後來，為便于軍隊的管理和指揮，加速我軍現代化、正規化建設，1988年又恢復了軍銜制。

軍銜製取消後，我軍軍裝都變成了「一顆紅星、兩面紅旗」，解放軍變成了「認人認職不認銜」的軍隊，幹部、戰士在軍服上唯一的區別是幹部服上衣為四個兜，戰士為兩個兜。

在取消軍銜制後的20多年中，造成領導指揮體系的諸多不便。戰場上，當建制被打亂時大家都不知道該聽誰指揮。中越邊境自衛反擊戰中，在這一點上我們就吃過大虧。

1980年3月，鄧小平提出要搞軍銜制。根據這一提議，1982年初召開的中央軍委會議正式作出了恢復軍銜制的決定。

實行軍銜制，主要有以下幾個方面的考慮：第一，對我軍來說，便於指揮，便於作戰，便於管理。我軍實行三化，建設革命化、現代化、正規化的軍隊，軍銜制就是正規化的內容之一。

第二，為了鼓勵先進。因為有人會提前晉級，軍銜作為外在的標誌，可以發揮一定的激勵作用。

第三，便於國際交往。其他國家軍隊都實行軍銜制，相應地我軍有了軍銜制，在國際軍事交往時才比較方便。

根據鄧小平的指示，1983年5月，中央軍委成立了「全軍恢復軍銜制領導小組」。

領導小組負責恢復軍銜制的準備工作，由中央軍委和總政治部直接領導，余秋里(總政治部主任)、楊得志(總參謀長)、蕭克(軍事學院院長)、王平(總後勤部政委)、朱雲謙(總政治部副主任)為召集人。

領導小組共有10餘位成員，都是軍委各總部、軍兵種和有關部門的領導。「全軍恢復軍銜制領導小組」下設的辦公室有20多人，都是從全軍各大單位抽調來的，辦公地點設在北京西山。

辦公室的同志用了近兩年的時間，跑遍了全軍各大軍區、各軍(兵)種、省軍區、野戰軍，聽取、吸收了部隊廣大官兵的意見、建議。

編好條例，由上級批複之後，我們帶著條例再到一些部隊進行調查研究，同有關領導同志反覆交換意見，回來討論，再進行修改，修改後再向軍委上報。

我軍第一次實行軍銜制基本以蘇聯軍銜為樣板，有較重的蘇聯痕迹，而1988年的新軍銜制既不同於蘇聯，又不同於美英的軍銜制，是具有我軍鮮明特色的軍銜制。

新軍銜制比第一次軍銜制更簡單一些，設三等十一級，取消了大元帥、元帥、大將三個高級軍銜，還取消了大尉、准尉兩個尉級軍銜。

確定新的軍銜等級設置時，鄧小平曾明確指示：「和平時期，軍銜設到上將為止。」這是考慮到我軍絕大多數現役軍官都是在和平條件下成長起來的，高級將領也不會有開國元勛們那樣大的貢獻。

同時，也是考慮到和平時期軍隊員額壓縮、編製等級減少等需要。而且，新軍銜制實行時，我軍已取消了兵團職、副排職和軍、師、團的「准級」，軍官職務等級已由1955年的二十一級減為十五級。

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