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中美會爆發貿易戰嗎?

近日,美國總統特朗普授權美國貿易代表審查所謂的「中國不公平貿易行為」,引發各界對中美經貿關係前景的擔憂。

圖 | 特朗普在白宮簽署行政備忘錄

中美會爆發貿易戰嗎?我們來聽聽兩國官員、學者的聲音。

01

經濟摩擦不足為奇,打貿易戰沒有前途

中美貿易關係是中美經濟關係的核心,特朗普上台後的經貿政策較其前任帶有明顯的貿易保護主義色彩,短期看,中美貿易摩擦呈加劇態勢。

不少政商界人士認為,在中美經貿關係多層次、多維度聯繫日趨深化的情況下,短期風險和摩擦不會改變兩國經貿關係互補共贏的根本性發展趨勢。

中國外交部發言人陸慷表示,隨著中美經濟交融面的增加,產生一些分歧和摩擦不足為奇,雙方完全可以通過對話協商予以妥善解決。

他說,中美經貿合作的成果已越來越惠及兩國人民、工商界乃至全球經濟的增長,這是市場決定的,也是兩國人民共同利益決定的。

美國信安金融集團首席執行官侯智彤也表示,中美經濟深度交融,企業和消費者將最終決定中美經貿關係的走勢。

對於特朗普為確保所謂「公平和對等的貿易規則」,授權審查「中國貿易行為」一事,美國政商界有識之士指出,

如果政府不顧世貿規則,採取單邊行動來解決與貿易夥伴的爭端,很有可能傷及本國消費者和進出口企業的利益。

中國外交部發言人華春瑩也強調,在中美利益相互交融日深,已經形成你中有我、我中有你的緊密格局下,打貿易戰沒有前途,沒有贏家,只會雙輸。

02

中美經濟互補,「競合」關係深化

次貸危機後美國經濟持續復甦乏力,中西部的懷俄明、內華達、亞利桑那等州至今仍未恢復到2008年前的經濟產出水平。

這令中美經貿合作具有重要的時代意義。

美國是全世界最大的發達國家,中國是世界上最大的發展中國家。

中南民族大學教授湛柏明指出,中美貿易的互補性大於競爭性、合作空間廣闊,具體表現為:

商品的互補範圍比較廣、互補程度比較高、互補商品的平均互補指數高於競爭商品的平均競爭指數。

特別是,近年來中美兩國經濟呈現出共同演進的結構性互補趨勢。

例如,美國地方各州對中國的服務貿易出口增長迅猛,而服務業開放則是中國未來改革開放的重點領域。

又如,在中國產業結構轉型的同時,美國很多地方州正在進行「再工業化」,產能合作亦可能成為雙方合作重點。

白宮國家安全委員會亞洲事務前主管麥艾文最近強調,中美關係中的「穩定核心」並沒有發生變化。

他認為,即便中美經貿關係中競爭因素增加,也不意味著合作的減少,這種中美「競合」關係的深化恰是雙邊關係成熟度提高的表徵。

麥艾文的看法得到了北京大學國際戰略研究院院長王緝思的認同。

在王緝思看來,中美關係的韌性至少來自三個方面:首先,中美雙方的交流和溝通深化;

其次,雙方具有更多可以緩衝衝突的機制性聯繫;

再次,雙方加強了務實性雙邊和多邊合作。

03

基層合作:中美經貿關係的黏合劑

雖然近期美國政府的行為給中美貿易關係增加了變數,但令人樂觀的是,美國地方政府等基層力量正在成為維護中美關係的積極因素。

美國加州州長傑里·布朗在特朗普宣布退出《巴黎協定》後的第二天就啟程訪問中國,尋求在清潔能源技術、碳交易市場機制等方面與中國加強合作。

在美國西北部的俄勒岡州,州長凱特·布朗7月5日簽署了州議會通過的關於加強與中國經貿關係的共同決議案。

美國肯塔基州州長馬特·貝文最近在接受半月談記者採訪時說:「中美兩國發展強勁的經貿關係至關重要。一加一大於二,中美強勁的經濟紐帶將有助於全球和平與穩定。」

在中美經貿關係面臨來自聯邦層面風險考驗的同時,中美之間的地方合作正如火如荼展開。

目前,美國加州等7個州市與中國十幾個省市分別建立了省州市經貿交流機制。僅去年一年,這些機制共推動雙向投資項目近50個,合同金額超過25億美元。

美中貿易全國委員會發布的報告顯示,2016年美國對中國商品出口額超過10億美元的州有29個;從2006年至2016年,對中國商品出口額增幅超過100%的州達30個。

服務貿易增長更為迅猛,從2006年至2015年,美國全部50個州對華服務貿易出口增幅均超過100%。

投資則是中美地方合作的最新亮點。截至2016年底,中國企業在美直接投資存量約1100億美元,累計為美國創造14.1萬個直接就業崗位。

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來源:《半月談》第16期,《中美貿易開戰? 沒那麼容易》

半月談駐華盛頓記者:金旼旼

主編:孫愛東

編輯:趙一鴻張初

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