圍繞降稅負 各地為實體經濟降成本

圍繞降稅負 各地為實體經濟降成本

林小昭

近一年來，各地圍繞著降低實體經濟企業成本，紛紛出台了地方的細則和措施，這些舉措大多圍繞著降低企業稅負、融資成本、制度性交易成本、電力成本等方面展開。

去年8月，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》（下稱《方案》）明確，要努力使企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上漲得到合理控制；3年左右使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強，產業競爭力進一步提升。

此後，各地紛紛出台細則和措施。

在上海，目前多措並舉降低實體經濟企業成本初見成效。數據顯示，去年，上海規模以上工業企業每百元營業收入的成本為79.88元，同比下降1.2%；規模以上工業企業實現利潤總額2633.86億元，增長8.8%，增速同比提高5.8個百分點。

廣東省日前印發《廣東省降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》，包括降低企業稅收負擔、降低企業用地成本等十大舉措，降低製造業成本。

今年6月出台的《四川省降低實體經濟企業成本實施細則》提出，經過1~2年的努力，降低實體經濟企業成本工作取得積極成效，融資成本有效降低，稅費負擔合理降低等，企業綜合經營成本低於中西部平均水平。

各地採取的措施有較多的共同點，主要圍繞著降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、能源成本以及控制人口成本等方面展開。在具體做法上，各地也呈現了不少自身的亮點。

東莞某衛浴企業負責人告訴第一財經記者，目前實體經濟的成本中，稅費、人工、用電等方面的成本負擔都比較重，如果這些方面的政策措施落實到位，企業負擔將會降低不少。

比如，在降稅負方面，去年底，浙江出台的減負方案，在全國率先暫停了向企事業單位和個體經營者徵收地方水利建設基金，實現由以往的減征政策向停徵政策推進的重大突破。

湖北從今年5月起停止徵收綠化補償費、聯網維管費、河道砂石資源費。據測算，停徵這三項省定涉企行政事業性收費年減企業負擔5.5億元。至此，2015年初10餘項省級立項涉企行政事業性收費全部取消或停止徵收，實現湖北省省定涉企行政事業性「零收費」，年減企業負擔共近20億元。

電價是企業生產成本中的重要一塊。在降電價方面，廣東則提出，擴大售電側改革試點。實施輸配電改革，取消或降低部分政府性基金，降低相關費用標準和天然氣發電上網電價等措施。

而為了有效應對人工成本上漲壓力，浙江明確提出了鼓勵企業購買使用工業機器人的政策。

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